26. Формы гос-ного устройства: понятие и виды.

Форма гос-ного устройства ( где сосредоточена власть)- это элемент формы гос-ва, который хар-ет разгранич. власти между центром и местами.

Унитаризм — гос-ное устройст­во, хар-ся централиз. рук-вом администр.-тер-ными едини­цами и отсутствием обособл. гос-ных образ-й (Франция, Италия). Признаки унитарного гос-ва: один центр властных полномочий; единств. система законодат-ва; единая судебная система; единая система сборов налогов; имеет исключит. админ.-тер-ное деление (Франция, Италия); каждая из сост. частей единого гос-ва обладает одинак. правами и представит-вом в органах гос-ва. Виды: в завис-ти от степени централизации унитарные гос-ва делятся на централиз. (в бюрократ.гос-ве во главе местных ор­ганов гос-ной власти стоят назнач. центром чиновники, которым подчинены органы МСУ; демократ. формы допу­скают большую степень самостоят-ти в выбор­ных органах гос-ной власти в решении их регион. вопросов) и децентрализ.(цен­тр. органы власти имеют огранич. права вмешат-ва в решение местных проблем, и мест­ные органы, избир. населением, обладают зна­чит. объемом автономии).

Федерация - форма гос-ного устройства, когда властные полномочия разд. между центром и др. частями гос-ва (соединенное, союзное гос-во). Признаки: тер-рия Федерации состоит из тер-рии ее субъектов; верховная законодат., исполнит. и судебная власть принадлежит федер. гос-ным органам; компетенция между субъектами Федерации и самой Федерацией разгранич. союзной конституцией; субъекты Федерации имеют свои конституц., высшие законодат., исполнит. и судебные органы; высший законодат. орган федерации имеет двухпалатную структуру (верхняя палата, представл. интересы субъектов Федерации, и палата, представл.интересы населения всей страны); две системы суда (федер. и верховный). Виды Федерации: тер-ная (США, Мексика, ФРГ); национ. (Индия); жесткие и мягкие (имеют право выхода, например Канада, СССР); с точки зрения правового статуса субъекта: асимметр. (у одних субъектов прав больше, а обяз-тей меньше) и симметричные (равны в правах).

Конфедерация - это союз суверенных го­с-в, образ. для решения совместных полит., эконом. или военных задач (Северная Америка). Признаки конфедерации: союз суверенных гос-в, объед. для достижения опред. целей; непрочное временное образ-е; отсутствие единой тер-рии (конфедерация состоит из тер-рий, вход. в ее состав гос-в); отсутствие единого гражданства; право свободного выхода субъектов из конфедерации; бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов; в предмет ведения конфедерации входит незначит. круг вопросов.

27. Федерат. Форма гос-ного устройства. Особ-ти Российского федерализма.

Федерация- это разновидность формы гос-ного устройства, когда властные полномочия разделены между центром и др. частями гос-ва (соединенное, союзное гос-во).

Признаки: тер-рия Федерации состоит из тер-рии ее субъектов; верховная законодат., исполнит. и судебная власть принадлежит федер. гос-ным органам; компетенция между субъектами Федерации и самой Федерацией разгранич. союзной конституцией; субъекты Федерации имеют свои конституц., высшие законодат., исполнит. и судебные органы; высший законодат. орган федерации имеет двухпалатную структуру (верхняя палата, представл. интересы субъектов Федерации, и палата, представл.интересы населения всей страны); две системы суда (федер. и верховный).

Виды Федерации: тер-ная (США, Мексика, ФРГ); национ. (Индия); жесткие и мягкие (имеют право выхода, например Канада, СССР); с точки зрения правового статуса субъекта: асимметр.(у одних субъектов прав больше, а обяз-тей меньше) и симметричные (равны в правах).

Россия в соответствии с Конституцией относится к числу феде­раций смеш. типа (тер-ной и национ.), поскольку основа ее федерат.устройст­ва заложена Конституцией РФ, но отд. вопросы разгранич. вопросов ведения между центр. и регион.органами гос-ной вла­сти могут решаться на осн.федерат. и иных договоров.

В соответствии с Конституцией РФ Россия состоит из республик, краев, областей, городов федер.значения, автономных обл., автономных округов - равноправных субъектов РФ.

Республика (гос-во) имеет свою конституцию и законодат-во. Край, область, город федер. значения, автономная обл., автономный округ имеет свой устав и законодат-во.

Федерат. устройство РФ осн. на ее гос-ной целостности, единс­тве системы гос-ной власти, разгранич. предметов ведения и полномочий между органами го­с-ной власти и органами гос-ной власти субъектов РФ, равнопра­вии народов в РФ.

Федерат.устройство Рос. гос-ва имеет конституц.и договорно-правовую основы, посл.дополняет и конкретизирует первую.