10 Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи

Проблема экономической оценки природных ресурсов – одна из наиболее сложных и дискуссионных в современной науке. Основой становления рыночных отношений в природопользовании, эффективным рычагом его хозяйственного механизма должна стать экономическая оценка естественных ресурсов.

Проблеме оценки ресурсов природы стали уделять внимание недавно. Первоначально на смену натуральным показателям количественных и качественных характеристик природных ресурсов (объемы запасов, продуктивность, мощность пластов, глубина залегания и т. п.) пришла балльная оценка (технологической или производственной). Она направлена на сопоставление однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Ее показатели – баллы, категории, степени, классы. Технологическая оценка может иметь и словесное выражение: ограниченно пригодно к использованию, пригодно без ограничений, непригодно к использованию.

Однако балльная оценка позволяет сравнить лишь одноименные виды ресурсов, но с ее помощью невозможно сопоставить ценность природных ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотипных видов естественных ресурсов. Поэтому в ресурсооценочных работах все больше внимания стало уделяться стоимостной, или собственно экономической оценке.

Сейчас большинство ученых считает, что естественные ресурсы явл элементом национального богатства, которое представляет собой материальные блага, созданные трудом, поскольку очевидно, что человеческий труд приложен сегодня прямо или косвенно ко всем видам ресурсов природы.

Трудности экономической оценки связаны с тем, что естественные ресурсы, пока в них не вложен труд, представляют собой “дар природы” и поэтому, согласно трудовой теории стоимости, не могут иметь стоимости.

Однако в современных условиях воспроизводство естественных благ перестало быть чисто природным процессом. Значительные трудовые затраты общ-ва расходуются не только на эксплуатацию ресурсов природы, но и на поддержание их в продуктивном состоянии, выявление запасов, организацию учета и охраны, улучшение качества и т. п.

Поскольку ресурсы природы различаются по качеству и удобству местоположения, при использовании относительно лучших источников энергии и сырья предприятие затрачивает меньшее количество труда, то есть производит продукцию меньшей стоимости. Иными словами, от природных (качественных) особенностей естественных ресурсов зависит, в конечном итоге, эффективность производства, что также может служить мерилом их ценности.

Эк оценка может выполнять учетную и стимулир ф-и.с ее пом. можно сравнить ценность различ прир. Рес.и на этой основе установить последоват их вовлеч в хоз оборот.Эк оценка позволяет рассчитать ПРП регионов люого ранга.

Одной из важнейших задач экономической оценки явл определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств (оценка ущерба от затопления земель при строительстве водохранилищ, от изъятия земель для гражданского строительства и т. п.). Эк оценка естеств.богатств необход при расчете эффективномти природных меропр.,кот мб определена путем сопоставл затрат на эти меропр.с ликвидируемым ущербом или возмещ потерями

Эк. оценка лежит и в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технологических процессов по пути сокращения выбрасываемых в окружающую среду отходов. С развитием рыноч отнош проблемой стала необход стоим оценки ПРП. На ур-не гос политики приоритетными становятся направления использ эк.оценок прир рес: -в целях установ платности природопольз –расчета эк ущерба от истощения ПРП для исчисления рпзмеров компенсационных выплат –опред структуры и величины нац богатства –расчета параметрич хар-к для страхования объектов природопольз.

Информационной базой данных для осуществления экономической оценки природных ресурсов служат ресурсные кадастры – систематизированные своды сведений, количественно и качественно характеризующие определенный вид природных ресурсов.