96. Бюджетне регулювання та його призначення.

Бюджетне регулювання - це щорічний перерозподіл загальнодержавних

централізованих фінансових ресурсів між різними ланками бюджетної системи з

метою збалансування бюджетів на рівні, необхідному для виконання місцевими

органами їх функцій. Сутність його в тому, що держава встановлює оподаткування та державні витрати з таким розрахунком, щоб вони могли гасити коливання економічного циклу, сприяли високому рівню зайнятості, обмежували інфляцію або пом'якшували дефляцію (застій).

Розмежування та перерозподіл доходів у процесі бюджетного регулювання

здійснюється з урахуванням економічного, соціального, демографічного,

екологічного, природного стану відповідних адміністративних територій з

метою подолання нерівностей між ними.

Методи бюджетного регулювання:

> дотація - це певна сума грошових коштів, яка виділяється на безповоротній основі з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня з метою покриття бюджетного дефіциту;

> субвенція - це сума грошових коштів, яка виділяється з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня і має цільове призначення для здійснення сумісного фінансування певного заходу і підлягає поверненню у випадку порушення її цільового призначення;

> субсидія - допомога, підтримка) - сума грошей, яка виділяється з бюджету нищого рівня до бюджету нижчого рівня, має цільове призначення, підлягає поверненню у випадку порушення цільового призначення.

Виділяють чотири форми регулювання бюджетів:

1) централізована, здійснюється Мінфіном з метою вирівнювання можливостей одержання доходів і фінансування видатків усіма місцевими органами влади;

2) децентралізована, основою якої є фінансова самостійність місцевих рад;

3) забезпечення джерелами доходів усіх ланок бюджетної системи;

4) забезпечення бюджетним фінансуванням усіх галузей народного господарства.

97. Власні надходження бюджетних установ: поняття та групи.

Власні надходження бюджетних установ — це кошти, одержані бюджетними установами від надання послуг, виконання робіт, реалізації продукції чи здійснення іншої діяльності, з виконання окремих доручень, а також як гранти та дарунки (благодійні внески).

Власні надходження бюджетних установ поділяються на дві групи, кожна з яких формується за підгрупами.

1. Плата за послуги, що надаються бюджетними установами. Група містить такі підгрупи.

- Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з функціональними повноваженнями.(наприклад плата за навчання у вищих навчальних закладах; плата за надання інформаційних, рекламних та поліграфічних послуг; вхідна плата до музеїв,; плата за медичне обслуговування осіб у спеціалізованих прийомних відділеннях закладів охорони здоров’я тощо.)

- Кошти, що отримуються бюджетними установами від господарської чи виробничої діяльності.( надходження від господарсько-виробничої діяльності допоміжних, навчально-допоміжних підприємств і господарств, що відповідають профілю роботи установи й передбачені положенням про цю установу; кошти, які одержуються згідно з договорами на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт та спеціальних робіт; тощо.)

- Плата за оренду майна бюджетних установ.(Бюджетні установи отримують у повному обсязі орендну плату від експлуатації будівель і приміщень, основних засобів, що безпосередньо їм належать.)

- Кошти, що отримуються бюджетними установами від реалізації майна.( кошти бюджетних установ, отримані від реалізації необоротних активів та інших матеріальних цінностей, за здані у вигляді брухту й відходів чорні, кольорові метали, дорогоцінні метали тощо)

Надходження перших двох підгруп мають формуватися за видами, визначеними в переліках платних послуг, що затверджуються Кабінетом Міністрів України у відповідній галузі.

2. Інші джерела власних надходжень бюджетних установ.

Цю групу утворюють надходження бюджетних установ на виконання окремих доручень, а також гранти, дарунки (благодійні внески). Вони не мають постійного характеру та плануються у випадках, що попередньо обумовлені (або за вже укладеними угодами, зокрема міжнародними планами проведення централізованих заходів тощо).Ця група містить такі підгрупи.

- Гранти та дарунки.

- Кошти, що отримуються на виконання окремих доручень від підприємств, організацій чи фізичних осіб.

- Кошти, що отримуються від інших бюджетних установ.