80. Бюджетний цикл.

Бюджетний цикл — це строк діяльності держави або органу місцевого самоврядування з одним бюджетом на один бюджетний період і охоплює час формування бюджету, тобто складання прогнозного проекту і Основ бюджетної політики на наступний період, пропозиції проекту бюджету у першому читанні в парламенті, розгляд проекту, затвердження бюджету і закону про бюджет (або рішення), виконання бюджету і закону про державний бюджет, контроль за його виконанням протягом року і, нарешті, складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету. Після затвердження звіту про виконання бюджету завершується бюджетний цикл по бюджету одного періоду. Бюджетний цикл триває приблизно три роки.

81. Принципи формування бюджету.

1. Принцип незалежності – Державний бюджет України формується незалежно від волі й політичних поглядів інших держав. Його кошти призначені для реалізації загальнодержавних завдань винятково в інтересах українського народу;

2. Принцип верховенства - провідна роль приписів Закону про Державний бюджет перед іншими бюджетами держави та підзаконними правовими нормами;

3. Принцип повноти – до складу державного бюджету підлягають включенню всі бюджетні надходження, що закріплені за ним, які здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади;

4. Принцип обґрунтованості – державний бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного й соціального розвитку держави й розрахунках надходжень і витрат бюджету, які здійснюються відповідно до затверджених методик, правил й термінів;

5. Принцип ефективності – при формуванні державного бюджету всі учасники бюджетного процесу повинні прагнути досягти запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів;

6. Принцип гласності – сформований державний бюджет і всі ланки його проектів, підлягають публікації в засобах масової інформації в повному обсязі;

7. Принцип відповідальності учасників бюджетного процесу – кожен учасник бюджетного процесу, що приймає участь у формуванні державного бюджету відповідає за свої дії й (або) бездіяльність.

Цей перелік не є вичерпним.

82. Поняття бюджету держави та місцевих бюджетів.

Бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів.

Державний бюджет - це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, протягом бюджетного періоду.

Місцевими бюджетами є бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування.

Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах).

83. Бюджетна система України та країн світу.

Бюджетна система — це сукупність бюджетів держави та її адміністративно-територіальних утворень (державний бюджет та місцеві бюджети відповідно), побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Структура бюджетної системи визначається ступенем розподілу повноважень з концентрації фінансових ресурсів та їх використання між органами публічної влади різного рівня.

Унітарність України, розмежування прав і повноважень між державою Україна, Автономною Республікою Крим і територіальними громадами, органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування є основою бюджетної системи України.

У різних країнах бюджетний устрій відрізняється своїми особливостями, зумовленими державним устроєм, територіально-адміністративним поділом, рівнем розвитку економіки, її структурними рисами. Відомі дві форми державного управління: єдина (унітарна) і федеративна. В унітарних державах (Великобританія, Франція, Італія, Японія та ін.) є дві ланки управління – центральне і місцеве; у федеративних державах (США, Канада, Німеччина, Швейцарія та ін.) – три ланки управління: центральне, членів федерації і місцеве.

В унітарних державах місцеві бюджети своїми доходами і витратами не входять до державного бюджету, у федеративних державах – не включаються до бюджету члени федерації, доходи і витрати яких не входять у федеральний бюджет.

В унітарних державах бюджетна система являє собою сукупність бюджетів усіх територіально-адміністративних одиниць і складається з двох ланок: державного бюджету і бюджетів місцевих органів самоврядування.

У федеративних державах бюджетна система включає три ланки: державний (федеральний) бюджет, бюджети членів федерації та місцеві бюджети.

На федеральний бюджет покладені найважливіші витрати. Серед них: військові, економічні, частина соціальних, виплата відсотків по державному боргу, адміністративні.

Функції місцевих органів влади, склад доходів і витрат їх бюджетів залишаються в умовах федерації такими ж, як в унітарній державі.