Тема 2: Субъекты таможенных правоотношений.

Властные субъекты.

В настоящее время властным субъектом являются таможенные органы РФ, которые составляют единую федеральную централизованную систему.

Функции таможенных органов (10) – 403 ст. ТК: обеспечивают защиту прав интеллектуальной собственности, ведут валютный контроль операций, связанных с перемещением через таможенную границу, проводят научные исследования в области таможенного дела

Места нахождения таможенных органов: пункты пропуска через государственную границу

Время работы таможенных органов: определяется исходя из места нахождения

Структура таможенных органов:

1 этаж - ФТС – это федеральный ОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулировании, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента таможенного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в области таможенного дела.

ФТС осуществляет свои полномочия через подчиненные ей таможенные органы, базирующиеся в регионах РФ и представительства службы за рубежом.

ПП 26.07.2007 №459 - статус ФТС

ФТС занимается нормотворчеством, утверждает бланки документов используемым в таможенном деле, порядок использования ресурсов и возможностей таможенных органов.

Руководителя и заместителей определяет Правительство РФ, Правительство вносит проект положения о службе, предложение о предельной численности и размере фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможенных органов, вносит предложения об утверждении и снятии с должности заместителя руководителя службы, вносит проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности службы.

Финансирование за счет федерального бюджета. Является юридическим лицом, имеет печати, штаммы.

2 этаж - Региональное таможенное управления РТУ – это таможенный орган, входящий в единую централизованную систему таможенных органов, который обеспечивает реализацию задач и функций ФТС в регионе своей деятельности

Приказ ФТС от 12.01.2005 №7. осуществляет руководство деятельностью таможенных органов, за исключением прямо подчиненных ФТС. ФТС создает, реорганизует и ликвидирует РТУ. Приказом Минэкономразвития утверждена структура таможенных органов РФ. 7 управлений привязано к федеральным округам, выполняют общие задачи и функции таможенных органов. 4 специализированных – оперативно розыскное, радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, центральное экспертно-криминалистическое управление, силовое обеспечение. РТУ - юридическое лицо (баланс, печать, счета). Содержится за счет федерального бюджета.

Задачи РТУ:

1. контрольно-регулятивное 2. правоохранительные 3. организационно-хозяйственные 4. аналитические.

3 этаж – Таможни – входят в единую системы таможенных органов РФ, и осуществляет свою деятельность под руководством ФТС и РТУ. Создает, реорганизует и ликвидирует ФТС, определяет штатную численность и структуру. Основная задача таможни – непосредственное проведение таможенного оформления, принятие таможенных деклараций взимания платежей, проведение различных форм контроля, применения мер воздействия на нарушителей. Начальника таможни назначает ФТС, заместитель – 3 штуки.

4 этаж – таможенные посты входят в единую систему органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС РТУ и непосредственным руководством таможни. Базируется на «переднем крае» где оформляются товары. В большинстве случаев таможенный пост – структурное подразделение таможни, не юридическое лицо. Таможенные органы бывают специализированные (морская, только пароходы, только акцизные товары, специализированная энергетическая таможня).

Подвластные субъекты – лица, в отношении которых таможенные органы осуществляют функциональное руководство.

3 категории: