Форми розробки та реалізації управлінських рішень.
Управлінські рішення, прийняті в організації, фіксуються у розпорядницьких документах, основне призначення яких складається в реалізації цілей і завдань, регулюванні діяльності об'єкта управління, забезпеченні його фінансовими, трудовими, матеріальними та інформаційними ресурсами.
До форм розробки управлінських рішень відносять [2,6,14,17]: указ, закон, постанова, декрет, вказівка, наказ, розпорядження, акт, акцепт, протокол, інструкцію, договір, угоду, план, контракт, оферту, положення, правила, модель.
Указ — рішення верховного органа влади або глави держави, що має силу закону, наприклад Указ Президента України «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, які незаконно знаходяться за її межами» від 18.06.94 №319/94.
Закон — рішення вищої державної влади, що носить обов'язковий і непорушний характер, наприклад, «Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16.04.91 №959-ХІІ (зі змінами і доповненнями, останні з яких внесені Законом України від 22.12.2005 р. №3268- ІV».
Постанова — розпорядження, акт органів державної влади або директива керівного адміністративного органу, наприклад, «Про типові платіжні умови зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і типові форми захисних застережень до зовнішньоекономічних договорів (контрактів), які передбачають розрахунки в іноземній валюті»: Постанова КМУ від 21.06.95, №444 (зі змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України та НБУ від 28.07.2004 р. №984). Це може бути також судове рішення, пов'язане з розглядом кримінальної справи або колективне рішення; ухвала.
Декрет — постанова Уряду, що має силу закону, урядовий виконавчий акт (на відміну від законодавчого), наприклад, Декрет Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.93 р. № 15-93 (зі змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 23.02.2006 р. №3509-ІV).
Вказівка — рішення, розроблене органом державного управління з питань інформаційно-методичного характеру, а також з питань, пов'язаних з організацією виконання наказів, інструкцій та інших актів даного органа та вищих органів управління, що носить методичний, технологічний характер. Вказівка реалізується у формі наставляння або роз'яснення.
Наказ — рішення, прийняте керівником органа державного управління, що діє на основі єдиноначальності, з метою рішення основних і оперативних завдань, що стоять перед даним органом. У деяких випадках наказ може стосуватися широкого кола організацій і посадових осіб незалежно від підпорядкованості. Наприклад, Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 06.09.2001 р., №201.
Розпорядження — рішення керівника, колегіального державного органа, прийняте з метою вирішення оперативних питань. Наприклад, Розпорядження голови адміністрації міста «Про присудження премії голови адміністрації міста обдарованим учням загальноосвітніх установ».
Акт — рішення широкого кола державних і громадських організацій, що підтверджує встановлені факти, події, дії. Наприклад, акт про передачу чого-небудь у власність будь-кого.
Акцепт — згода з пропозицією іншої сторони укласти угоду на визначених умовах..
Протокол — рішення, прийняте колегіальним органом або групою осіб, з питань, що вимагають спільного обговорення. Наприклад, протокол засідання кафедри.
Інструкція — рішення, що встановлює порядок і правила виконання яких-небудь дій у певній сфері діяльності. Наприклад, Посадова інструкція фахівця Управління економіки та промислової політики адміністрації міста; інструкція по роботі з персоналом.
Договір — рішення двох і більше сторін про встановлення; зміни й припинення правовідносин. Наприклад, договір про портфельні інвестиції, договір кооперації із закордонним виробником.
Контракт — договір (письмова угода), що містить взаємні зобов'язання сторін, які його уклали. Як правило — це договір купівлі-продажу, тобто комерційний договір. Наприклад, контракт міжнародної купівлі-продажу.
Угода — рішення, що формує загальну позитивну інфраструктуру для якої-небудь діяльності. Наприклад, угода про наміри, угода про розділ ринків збуту, угода про квоти на експорт нафти країнами ОПЕК
План — рішення, що відбиває цілі й конкретні завдання діяльності, засоби, методи й час їхньої реалізації. Наприклад, бізнес-план, план заходів до реформуванню й реструктуризації організації.
Положення — рішення, що представляє собою набір законів, правил та інструкцій, що регламентують певний вид діяльності. Наприклад, положення про «Управління економіки й промислової політики адміністрації міста».
Правила — рішення, що представляє набір пропонованих для виконання усталених норм доведення й діяльності певних груп працівників. Наприклад, правила надання пільг певним верствам населення.
Модель якого-небудь процесу або явища — рішення, що включає набір певних елементів і зв'язків, який із заданою точністю відтворює реакції реального процесу або явища на зовнішні впливи. Наприклад, модель адміністрації міста включає: довідкові дані, організаційну структуру; методики формування статистичної інформації, проведення економічних розрахунків і прогнозування, інформацію про рішення в аналогічних ситуаціях та реальних отриманих при цьому результатах; нормативно-правове забезпечення.
Форми реалізації управлінських рішень включають [2,6,18,20]: ділову бесіду, приписання, переконання, роз'яснення, примус, порадник, повідомлення, особистий приклада навчання, рада, ділові ігри, наради, засідання, звіт, ділова слово.
Ділова бесіда — зустріч керівника з підлеглим для обговорення заздалегідь визначеної теми. Включає наступні етапи: організацію атмосфери взаємної зацікавленості; узгодження цільових настанов; інформаційну підготовка виконавців; обґрунтування цілей і завдань; облік пропозицій виконавців; ухвалення рішення.
Приписання — офіційне повідомлення, спрямоване конкретному виконавцеві, про обов'язкове виконання рішення у встановлений строк (термін).
Переконання - проведена керівником ділова бесіда з метою домогтися у виконавців міцних поглядів та установок щодо змісту управлінського рішення для його виконання.
Роз'яснення — проведена, керівником ділова бесіда, спрямована на те, щоб пояснити суть і зміст рішення.
Примус — ділова бесіда, мета якої — усвідомлено змусити працівника виконати управлінське рішення.
Наставляння (порадник) — ділова бесіда, мета якої — навчити, підготувати працівника до виконання рішення.
Повідомлення — передача інформації, даних, необхідних для успішного виконання управлінського рішення.
Навчання — ділова бесіда, мета якої — дати нову інформацію й знання, необхідні виконавцям для реалізації управлінського рішення.
Рада — ділова бесіда, мета якої — передати підлеглим рекомендації із приводу можливих варіантів реалізації управлінського рішення.
Ділова гра — захід, проведений на основі імітаційних моделей реальних процесів з метою розвитку навичок і вмінь співробітників, необхідних для розробки й реалізації управлінських рішень.
Нарада — захід, проведений керівником з метою оперативного повідомлення підлеглим поточних завдань, обміну інформацією й обговорення спеціальних питань, що виникають у процесі реалізації рішень.
Засідання — нарада для вирішення організаційних проблем.
Звіт — результати зробленої роботи із втілення в життя управлінського рішення.
Для кожної форми розробки УР використовується свій набір форм реалізації (рис. 1.5).
|
Рис. 1.5. Спільне використання форм розробки та реалізації управлінських рішень [14].