Розділ і. Підготовка до прийняття управлінських рішень

У першому розділі посібника будуть розглянуті сутність та зміст управлінських рішень, особливості управлінських рішень, функції рішення в методології та організації процесу управління, класифікація управлінських рішень.

Тема 1. Прийняття управлінських рішень в організації.

1. Сутність та зміст управлінських рішень.

Розробка управлінських рішень являє собою процес, що поєднує основні функції управління: планування, організацію, мотивацію, контроль. Рішення, прийняті в організації, визначають не тільки якість і ефективність процесів, що протікають в системі, але й можливість стійкого й адаптивного розвитку у мінливому сучасному світі.

Процеси прийняття рішень охоплюють практично всі області людської діяльності і є невід'ємної складового процесу управління. Основні стадії процесу наведені на рис. 1.1.

Існує два визначення теорії прийняття рішень: розширене й вузьке. Розширене ототожнює прийняття рішень із усім процесом управління. Вузьке трактує процес як вибір найкращого з безлічі альтернативних варіантів.

Управлінське рішення в системі управління. Слід уточнити, що не будь-яке рішення, прийняте керівником, є управлінським. Наприклад, рішення, пов'язані з технічною стороною діяльності організації, спрямовані па підведення підсумків або оформлення документації, такими не є.

Рис. 1.1. Стадії прийняття рішення в процесі управління [14].

Управлінським називається рішення, прийняте в соціальній системі й спрямоване [14, с.7]:

- на керування управлінською діяльністю;

- проектування системи управління організації (методологія, структура, процес, механізм);

- стратегічне планування;

- управління кадрами;

- управлінське консультування;

- взаємодію із зовнішнім середовищем.

Управлінським рішенням (УР) називається творча вольова дія суб'єкта управління, заснована на знанні об'єктивних законів функціонування системи й аналізі інформації про її функціонування, що складається у виборі мети, програми й способів вирішення проблеми.

УР є основою процесу управління. Управляти - значить вирішувати. Термін «управлінське рішення» уживається у двох основних значеннях: як процес і як явище (рис. 1.2). Як процес УР - це пошук, переробка й аналіз інформації, розробка альтернатив, вибір кращої з них, твердження й реалізація. Як явище УР - це план дій, наказ, програма, постанова, усне або письмове розпорядження.

Рис. 1.2. Основні значення терміну «управлінське рішення» [14].

Сутність управлінських рішень. Будь-яке УР пов'язане із соціальними, економічними, організаційними, правовими й технологічними інтересами організації (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Сутність управлінського рішення [14].

Соціальна сутність УР закладена в механізмі управління персоналом, що включає способи впливу на людей з метою узгодження їхньої діяльності. Щоб успішно впливати па підлеглих, керівник повинен чітко представляти їхні інтереси й потреби, мотиви й стимули, установки й цінності, побоювання й тривоги, неформальну структуру робочих груп. Соціальна сутність УР проявляється у меті.

Економічна сутність УР проявляється в тім, що для розробки й реалізації будь-якого рішення потрібні фінансові, матеріальні та інші ресурси, які потребують певних витрат. Кожне УР має реальну вартість. Ефективні та якісні рішення приносять організації дохід, а помилкові призводять до збитків. Необхідно враховувати ефективність використання усіх видів ресурсів.

Організаційна сутність УР полягає в тому, що в процесі розробки й реалізації управлінського рішення беруть участь працівники організації. Для організації ефективної роботи необхідно сформувати працездатний колектив, розробити посадові інструкції й положення, наділити співробітників повноваженнями, правами, обов'язками й відповідальністю, забезпечити систему контролю, надати необхідні ресурси й технічні засоби, постійно координувати роботу.

Правова сутність УР проявляється в точному дотриманні правових норм при підготовці й реалізації УР. Порушення законодавства в процесі розробки й реалізації УР може привести до його скасування, а також бути предметом розгляду в суді. Вся організація може понести відчутні втрати, якщо вже розроблене рішення буде скасовано, тому що вже були витрачені ресурси й необхідно буде витратити додаткові кошти на нову розробку. За незаконно реалізоване рішення може бути накладений штраф або розпочате карне переслідування кого-небудь із ініціаторів прийняття УР.

Технологічна сутність УР полягає в можливості забезпечення персоналу необхідними технічними, інформаційно-комунікаційними засобами й ресурсами для розробки й реалізації УР.

Узагальнена схема процесу розробки управлінських рішень.

Процес розробки та реалізації УР представлений на рис. 1.4.

Рис. 1.4. Узагальнена схема процесу розробки рішення: 1 – рішення направлене на зміну мети; 2 – рішення направлене на зміну ситуації [14].