2.3.7. Иерархия и диапазон контроля

Иерархия отражает вертикальную соподчиненность уровней управления, показывает, кто кому подчиняется, где и как распределяются полномочия по принятию решений. Про­блема определения уровней иерархии непосредственно свя­зана с проблемой ограничения числа подчиненных, т. е. мас­штабом или нормой управляемости (диапазоном контроля).

Диапазон контроля, или норма управляемости, – это макси­мальное число непосредственных подчиненных, которыми может эффективно управлять руководитель. При определе­нии этого числа учитываются различные факторы, связан­ные с характером выполняемых работ, характеристиками подчиненных, стилем руководства и т.п.

Норма управляемости тесно связана с уровнем иерархии. Так, например, считается, что для высшего уровня управ­ления организацией этот показатель не должен превышать 7 человек, в то время как у руководителей низшего уровня он может достигать 30.

Узкий диапазон контроля означает, что у руководителя в под­чинении минимальное число подчиненных, в результате чего в организации увеличивается число уровней управления.

Широкий диапазон контроля предполагает подчинение ру­ководителю максимально возможного числа подчиненных и наличие минимально возможного числа уровней иерар­хии в организации.

В современных организациях количество уровней управле­ния колеблется от 2 до 12 в производственных организаци­ях и от 2 до 9 – в непроизводственных организациях.

2.3.8. Централизация и децентрализация

Децентрализация обеспечивает большую гибкость организации, так как позволяет быстро реагировать на изменяющиеся условия

Централизация означает сосредоточение прав по принятию решений на высшем уровне управления, децентрализация – передачу прав по принятию решений на более низкие уров­ни иерархии. Уровень централизации определяется тем, где сосредоточены права по принятию решений, и может из­меряться количеством принимаемых решений на высшем уровне управления по отношению к общему количеству решений.

Задача руководителя – постоянно поддерживать эффективное соотношение между уровнями централизации и децентрализации

2.3.9. Профессионализм

и соотношение численности персонала

Профессионализм персонала отражает степень профессио­нального мастерства работников организации. Высокий уро­вень профессионализма связан с длительной специальной подготовкой, образованием, повышением квалификации, а также продолжительным опытом работы.

Соотношение численности персонала измеряется соотноше­нием различных групп управленческих работников: руко­водителей высшего уровня, специалистов, технического персонала. Задача руководителя состоит в том, чтобы под­держивать необходимые соотношения в зависимости от из­менения других организационных характеристик.

Как руководитель организации, не забывайте следующее правило: отношение числа руко­водителей высшего звена к общему числу занятых в больших организациях должно быть ниже, чем в малых. Не разрешайте высшему уровню аппарата управления становиться слишком боль­шим по мере роста организации. Многие крупные корпорации следуют «правилу-100», ограни­чивая персонал штаб-квартиры числом до 100 человек.

Сложность организации является ее комплексной харак­теристикой. Она отражает уровень специализации или раз­деления работ, дифференциации подразделений, иерархию и территориальное расположение организации. Чем слож-

2.5. Виды организаций

Управление будет более успешным, если руководитель знает особенности разных видов организаций, условия их при­менения, области распространения. Это поможет оценить преимущества, возможность и целесообразность их исполь­зования, выбрать наиболее подходящую организационную форму.

2.5.1. Классификация организаций

Классификация организаций предполагает их объединение по определенным критериям, таким, как вид деятельнос­ти, размер, форма собственности, источники финансиро­вания, формализация, прибыль, организационно-правовая форма и др.

2.5.2. Хозяйственные и общественные организации

К хозяйственным относятся организации, работающие в сфере производства услуг и научно-технической сфере. В свою очередь они подразделяются на производственные, научно-производственные, посреднические и др.

К общественным организациям относятся политические партии, союзы, блоки, экологические, правозащитные и другие организации, осуществляющие добровольную об­щественную деятельность.

2.5.3. Коммерческая и некоммерческая организации

По российскому законодательству коммерческой называет­ся организация, основной целью деятельности которой является получение прибыли. Некоммерческая организация преследует другие цели, однако может заниматься пред­принимательской деятельностью и получать прибыль, иду­щую на покрытие текущих расходов и развитие (благотво­рительные фонды, ассоциации, союзы).

2.5.4. Форма собственности в организации

В соответствии с Конституцией в Российской Федерации по форме собственности организации могут быть государ­ственными, муниципальными, частными, общественными или организациями со смешанной формой собственности.

Государственные и муниципальные организации отличаются по степени юридической и хозяйственной самостоятельности, но во всех случаях они (полностью или частично) находятся под контролем государственных или муниципаль­ных органов управления.

К частным относятся организации, созданные индивиду­альными предпринимателями (в виде товарищества, коо­ператива, фермерского хозяйства и т.п.), а также акцио­нерные общества и хозяйственные товарищества, уставный капитал которых образуется за счет частных вкладов, взно­сов или долей.

Организации со смешанной собственностью образуются на основе сочетания различных ее форм: частной, государ­ственной, муниципальной, иностранной, например сме­шанные акционерные общества, где наряду с участием го­сударственного капитала привлекаются частные и иност­ранные инвестиции.