5. Цицерон о наилучшей форме государства.

Среди римлян, постепенно усвоивших греческую политическую науку появляются собственные мыслители, среди которых Марк Юлий Цицерон (106 – 43 г.г. до н.э.).

Он пытался создать своё учение о государстве, полагая, что основной причиной возникновения государства является охрана собственности граждан, а в основе законов – справедливость.

Требование справедливости – не мешать другим и не брать чужой собственности.

Формы государства:

• царская власть;

• власть оптиматов;

• власть народа.

Лучшей формой государства была, по его мнению, смесь из всех 3-х. Подобие чего и существовало в Римской империи.

6. Сущность средневековой политической теории «двух мечей».

На рубеже XII - XIII в западной Европе развивается теория "двух мечей". Она исходит из того, что основатели церкви имели два меча. Один они возложили в ножны и оставили при себе. Ибо не пристало церкви самой использовать меч. А второй они вручили государям для того, чтобы те могли вершить земные дела. Государь, по мнению богословов, наделяется церковью правом повелевать людьми и является слугой церкви. Основной смысл данной теории - утверждение приоритета духовной организации (церкви) над светской (государства). Нет государства и власти "не от бога", считают ее приверженцы.

7. Н. Макиавелли о соотношении политики и морали.

Новый крупный этап в процессе формирования политических и правовых учений начался в эпоху Возрождения. Его центральной фигурой стал Николо Макиавелли (1469-1527 гг.).

Известный политик и историк XV столетия Н. Макиавелли поставил под сомнение ценность морали, если из нее невозможно извлечь пользы для общества. Два обстоятельства, определяющие существо исторической и политической концепции Макиавелли: власть (честь) и собственность. Идея Макиавелли о том, что именно они являются движущими силами любой политики.

Макиавелли порывает с догмами христианства, освобождает политику от богословия, средневековую концепцию божественного предопределения заменяет идеей объективной исторической необходимости и закономерности. Он один из первых буржуазных мыслителей, разработавших учение о политике как науке об управлении государством, выдвинувший тезис об освобождении политики от теологии и морали. Его политическая доктрина носила антифеодальную направленность, а его патриотические идеи несомненны.

8. Сущность теории общественного договора.

В рамках целостной социально-политической доктрины положения теории общественного договора были разработаны Жан-Жаком Руссо (1712-1778 гг.) в главном труде его жизни - трактате под названием "Об общественном договоре, или Принципы политического права" (1762 г.) и в историческом очерке "Рассуждения о происхождении и основаниях неравенства между людьми" (1754 г.).

К основным положениям теории общественного договора можно отнести следующие:

• каждый человек рожден свободным и сам себе хозяин, никто не в состоянии подчинить человека без его согласия. Руссо подчеркивал, что человек не обязан ничем тем, кому он ничего не обещал;

• основанием права могут служить только договоры и соглашения. В противовес естественному праву Руссо была выдвинута идея права политического, то есть основанного на договорах;

• основой любой законной власти среди людей могут быть лишь соглашения: законная власть возникает в результате добровольного соглашения свободных и добродетельных людей. При этом божественное происхождение власти отвергается;

• в результате общественного договора образуется ассоциация равных и свободных индивидов: свобода и равенство участников договора обеспечивают объединение народа в неразрывное целое (коллективную личность), интересы которого не могут противоречить интересам частных лиц;

• по условиям общественного договора суверенитет принадлежит народу. При этом народный суверенитет понимается как общая воля народа. Он неотчуждаем и неделим. Руссо подчеркивал, что передаваться может власть, но никак не воля;

• сущность теории общественного договора заключается в передаче власти народом государству. Такое общественное соглашение, по словам Руссо, дает политическому организму (государству) неограниченную власть над всеми его членами;

• во всех формах правления суверенитет и законодательная власть принадлежат всему народу, который является источником власти;

• всякое правление посредством законов Руссо считал республиканским правлением. Народный суверенитет - основополагающий принцип республиканского строя. При народовластии возможна только одна форма правления - республика, тогда как форма организации управления может быть различной - монархией, аристократией или демократией, в зависимости от числа лиц, участвующих в управлении. Руссо замечал, что в условиях народовластия "даже монархия становится республикой";

• народ имеет право не только изменить форму правления, но и вообще расторгнуть само общественное соглашение и вновь возвратить себе естественную свободу;

• подчеркивая неделимость суверенитета, Руссо выступил против разделения властей: системе разделения властей Руссо противопоставил идею разграничения функций органов государства.

В действительности общественный договор никогда не заключался.

Вместе с тем теория общественного договора во многом способствовала развитию демократической традиции в теории и на практике. Под влиянием теории общественного договора формировалась, в частности, государственность Соединенных Штатов Америки.