11.Поняття форми держави, її складові елементи.

Форма держави — порядок (спосіб) організації та здійснення державної влади в країні.

Структура форми держави -- стійка єдність елементів, їх зв'язків, цілісності, зв'язків елементів із цілим. Вона включає три взаємозалежних елементи: форму державного правління, форму державного устрою, форму політичного (державного) режиму.

Форма державного правління - - порядок утворення і організації вищих органів влади в державі.

Форма державного устрою - - порядок поділу території держави на певні складові частини і співвідношення влади між ними і державою в цілому.

Форма державного режиму - - порядок здійснення державної влади у певні способи   певними, методами і засобами.

12.Форми державного правління.

Форма державного правління - порядок утворення і організації вищих органів влади в державі. Визначальним чинником виокремлення видів держ.правління це правовий статус глави держави і порядок його формування.

1. МОНАРХІЯ — (з грец. єдиновладдя) форма державного правління, при якій державна влада зосереджена цілком або частково в руках однієї особи — монарха, передається в спадщину, не залежить від населення (як правило, не затверджується ним) . Виділяють:

1) Абсолютна (необмежена) - Монарх не обмежений конституцією; здійснює законодавчу діяльність; керує урядом, який формує сам; контролює правосуддя, місцеве самоврядування, тобто вся державна влада зосереджена в його руках (характерна для рабовласницьких і феодальних суспільств). Збереглася в первозданному вигляді (без конституції і парламенту) в одиничних країнах (султанат Оман). Сучасна абсолютна монархія, як правило, має і конституцію, і парламент. Конституція встановлює, що влада виходить від монарха, тобто затверджує його абсолютну владу. Парламенту приділяється роль консультативної ради при монарху (Кувейт, Саудівська Аравія, Мароко), яка у будь-який час може бути розпущена (у Бахрейні розпущена через півтора роки після створення).

2) Конституційна(обмежена) –Конституційна монархія може бути парламентарною та дуалістичною.

А) Дуалістична має такі ознаки: - наявність парламенту. – уряд формується одноосібно монархом, який відповідальний лише перед ним. – відсут. відповідальності уряду перед парламентом і неможливість відправити його у відставку. – право абсолютного вето монарха на закони прийняті парламентом. – право дострокового розпуску парламенту монархом. (Йорданія, Мароко, Кувейт).

Б) Парламентарна – має такі ознаки: -інститут глави держави закріплений за монархом, який передається у спадок проте його повноваження обмежені в сфері законодавчої і виконавчої влади. – за монархом зберігається право формувати уряд, але лише за пропозицією лідерів партій чи коаліції партій парлам. більшості. – уряд формується парламентським шляхом і несе перед ним відповідальність. – наявний інститут контрасигнації – скріплення підписом прем’єр міністра або відповідальним міністром актів глави держави.( велика Британія, Данія, Іспанія, Норвегія, Японія).

2. РЕСПУБЛІКА – ф.держ.правління при якій всі органи держ. влади або обираються або формуються парламентом.

А) Президентська республіка. Ознаки: - чіткий поділ влади і забезпечення збалансованої системи стримувань і противаг. – поєднання повноважень глави держави і глави уряду в особі президента. Відсутність посади прем’єр міністра. – формування уряду лише президентом за обмеженою участю парламенту. – відсутність політичної відповідальності уряду перед парламентом. – відсутність права глави держави на розпуск парламенту. – відсутність інституту контрасигнування актів глави держави. – можливість дострокової відставки глави держави через процедуру імпічменту. – наявність відносного вето глави держави щодо прийнятих актів парламенту. – виконавча влада незалежні одна від одної. (США)

Б) Парламентарна республіка. Ознаки: - здійснення повноважень глави держави і глави уряду різними особами. Наявність посади прем’єр міністра. – обмеження владних повноважень глави держави щодо формування уряду. – відповідальність уряду перед парламентом. – право глави держави розпустити парламент достроково. (головна умова нездатність сформувати парламентську більшість або вихід партії з більшості – розпад коаліції). – контрасигнування актів глави держави главою уряду. ( Естонія, австрія, Італія, Чехія, Угорщина, Словенія).

В) Республіка змішаного типу. Ознаки: - поєднання особливостей презид з парлам. Республікою. – головною особливістю змішаної республіки є право формування уряду. Залежно від того, хто формує уряд можна визначити тип змішаної республіки: президентсько-парламентарна чи парламентарно-президентська.

Типовою ознакою такої форми правління є поєднання елементів президентської і парламентарної республік, сильної президентської влади та ефективного контролю парламенту за діяльністю уряду. Як і в президент­ській республіці, тут глава держави обирається, як правило, на загальних виборах і юридичне та реально наділяється великими повноваженнями, особливо у сфері виконавчої влади, іноді навіть очолює її. Уряд формується, як і в парламентарній республіці, за участю тією чи іншою мірою парламенту й несе політичну відповідальність як перед президентом, так і перед парламентом. Подвійна політична відповідальність уряду — основна ознака змішаної республі­канської форми правління.

Ще однією важливою ознакою цієї форми правління є дуалізм виконавчої влади: президент здійснює загальне керівництво урядом, який очолює прем'єр-міністр. За змі­шаної республіканської форми правління президент має більше повноважень, ніж глава держави у президентській республіці. Він наділяється, зокрема, ще й правом розпуску парламенту за настання певних обставин і правом законо­давчої ініціативи, чого немає у президентській республіці.