14. Роль государства в антикризисном управлении.

Роль государства при различных состояниях экономики:1)при стабильном состоянии экономики к функциям гос.регулирования относится:мониторинг ситуации в экономике,совершенствование законод-ва, совершенствование структуры гос.управления. 2)при неустойчивом состоянии: гос.контроль отдельных п/п и отраслей, гос.контроль отдельных цен 3)при кризисном состоянии: применение системы фондового распределения, честное регулирование процессов обращения ценообразования, доходов и потребления. Роль гос-го антикризисного регулирования- создание такой системы взаимодействия государства и рыночной экономики,которая обеспечивает преодоление макро и микроэк-их кризисов, осуществляет поиск путей, направленных на максимальное использование имеющегося научно-технического и производственного капитала, сохранение человеческого капитала, обеспечение широкой соц-ой поддержки экономики. Функции АУ государства:1)гражданско-правовая- государство тоже участник гражданских отношений, взаимодействующих с другими участниками.2)публично-правовая- обеспечение законодательного регулирования и административного управления в сборе налогов в организации финансовой системы государства, эмиссии национальной валюты и поддержание ее курса. Реформа предлагает крупные изменения в обязанностях:1) государство призвано отслеживать взаимосвязи между масштабами и скоростью преобразований и возникновению опасных тенденций, угрожающих соц.стабильности и безопасности страны.2)в условиях рынка п/п сами обеспечивают эффективность и прибыльность прозводства.3)граждане сами несут ответственность за поиск работы для себя и реализацию своих возможностей. Пути реализации управленческих организаций государства:1)создание и работа п/п федерального подчинения 2)создание и работа п/п с гос. долей участие в установленном капитале. 3)гос-во обладает подвешенным имуществом.4)земельные отношения- отношение собственности регионов.

15.Виды государственного регулирования кризисных ситуаций.

1.нормативно-законодательная деятельность-создание правовой базы для проведения АУ ( конституция рф, гк рф, нк рф, тк рф, ук рф, закон о несостоятельности(банкротстве)

2.финансовое регулирование-использование финансовых рычагов и ресурсов государства для проведения антикризисных мер. данный вид регулирования основывается на использовании бюджетной системы государства, где аккумулируются государственные финансовые ресурсы;-проведение бюджетной политики, которая призвана обеспечивать финансовую поддержку в кризисной ситуации и смягчить отрицательные последствия кризисов. основные цели бюджетной политики а условиях кризиса:1.концентрация и централизация финансовых ресурсов. 2.воздействие на экономический рост и занятость 3. Обеспечение экономических и политических организаций государства.

16. Зарубежный опыт государственного регулирования кризисных ситуаций.

1.США.История социально-экономического развития многих, в том числе крупнейших, стран мира свидетельствует о том, что им приходилось переживать глубокие спады производства, финансовые потрясения, массовую безработицу, острые социальные и политические конфликты. Одни страны с большим трудом и значительными издержками преодолевали трудности, вызванные прежде всего кризисом экономики, другие довольно успешно справлялись с экономическими и социальными потрясениями и в довольно короткие сроки выводили свои экономические и социальные системы из острых кризисных состояний. В конце 20-х - начале 30-х гг. XX столетия американская экономика находилась в глубочайшем кризисе. Низшая точка спада экономического развития зарегистрирована в 1933 г., когда ВНП уменьшился по сравнению с 1929 г. почти в 2 раза и составил 54% от докризисного уровня. В стране насчитывалось 17 млн. безработных, закрылось свыше 3 тыс. банков, финансовый кризис поверг в панику финансово-промышленных магнатов США. И ни один из представителей монополистического капитала не мог предложить меры по выходу из кризиса. Экономическая ситуация в стране диктовала необходимость начать реформы с решения кредитно-финансовых проблем. По инициативе Ф. Рузвельта конгрессу был предложен «чрезвычайный закон о банках». Федеральная резервная система предоставляла займы банкам, Министр финансов получал право предотвращать массовое изъятие вкладов. Законом предписывалось открывать банки только тогда, когда их состояние будет признано «здоровым». Экспорт золота запрещался. Положительно повлияла на стабилизацию финансово-кредитной системы США отмена «сухого закона». С отменой запрета спиртных напитков вводился налог на их продажу. В США законодательно закреплена антициклическая политика по вопросам занятости. В рамках ее проведения предусматриваются ускоренно финансирование государством строительных работ, увеличение занятости в госсекторе, увеличение размеров и продолжительности страховых выплат по безработице, профессиональное обучение в частном и государственном секторах как мера общего оздоровления экономики и как дополнение при страховании по безработице.2.ГЕРМАНИЯ. Послевоенное состояние экономики Западной Германии было плачевным. Большая часть промышленности разрушена, сохранившиеся предприятия влачили жалкое существование. Количество денег, находившихся в обращении, во много раз превышало наличные товарные резервы. Инфляция достигла 600% по отношению к довоенному уровню. Мелкие и средние слои населения в итоге войны разорились, оказались дезориентированными и не уверенными в будущем. В результате огромного разрушения городского хозяйства и миграции немцев из восточных областей Германии обострился жилищный кризис. Важнейшим элементом экономической политики Л. Эрхарда было укрепление ФРГ на мировом рынке. В итоге удалось втрое увеличить экспорт. Были приняты решительные меры по защите внутреннего рынка от внешних конкурентов, смягчено налоговое бремя, запрещались набор новых служащих и повышение им окладов, проводился курс на жесткую экономию государственных расходов. Выходу из кризисного положения в ФРГ сопутствовало и положительное решение ряда духовно-культурных проблем, таких как состояние массового сознания, особенностей мышления, изменение образа жизни, мышления и поведения миллионов немецких граждан.3.ЯПОНИЯ. В Японии в послевоенные годы экономический механизм характеризовался прямым государственным управлением подавляющего большинства отраслей и предприятий, системой фондового распределения, жесткого регулирования процессов обращения, ценообразования, политики доходов. Волна резких перемен в японском управлении была связана с ускоренным освоением методов американского менеджмента в период после окончания Второй мировой войны.