10. Виды кризисов системы государственного управления

1. системный кризис-пораличь гос.власти,потеря гос.структур. управляемости политико-эконом-ки и соц.процессами

Причина: обострение противоречия между осущ. реформами субъктами власти и населением

Негативные последствия в системе кризиса:

-разрушение малого бизнеса

- нищающее население страны

2. кризис власти-острое противоречие в границе полномочий и функциях президентской и парламентской власти

3.правительственный – заключается в нечетности управленческих ф-ях правительства и глав региональных администраций

Конфликты:

1)центр-регион

2)регион-территория самоуправления

3)местное админ.-население

4)гос.институты в лице госслужащих - коммерческие организации

5)собственники-управляющие

Причины недоверия населения к органам власти:

1.технологические-отсутствие спец.по разъяснению действий гос.аппарата

2.культурно-исторические(негативное отношение граждан к политико-бюрократическому аппарату)

3.организационные причины(неудовл.практика принятия и исполнения решений)

4.политико-идеологические причины(несовершенство идеолог.работы среди населения)

11Преодоление кризисов государственного управления.

1.Правовые нормы профилактики кризисных ситуаций

-правовое обеспечение деятельности организации

-установление демократичной процедуры законы творчества

-действие всех гос.органов в рамкахи на основе закона

-соблюдение правовых процедур

разрешение споров

-упорядочение правового статуса гос.органов, партий,общ.орг

-местное самоуправление

-конкретизация права полномочий различных участников общественных деятельности.

2.политические нормы профилактики кризисных ситуаций

Политические нормы-правило отношений не имеющих юр.характера ,а различного рода устной и письменной договоренности и соглашения м/у политиками

3. консенсусные приемы –переговоры, консультации,выработка и подписание совместных договоров.

12 Реформы как средство антикризисного управления

Реформа- преобразование политических, экономических и соц.отношений проводимая гос.властью в целях качественного обновления системы госуправления.

Задача админ.реформ в РФ:

1.организационная перестройка в сторону сокращения численности гос аппарата,четкое опред.функций различных структур всех уровней по вертикали и горизонтали, сфера власти между гос.структурами и не гос.институтами

2. определение приоритетов внутри и внешнеполитич.деятельности

3. обеспечение правовой базы и механизмы передач управленческих функций новым негосуд.структурным и рыночным образованием

4.уселение планирования планирования координаций и контроля с тем, чтобы обеспечить проведение единой гос.политикт при реализации крупномасштабных рыночных реформ.

5. обеспечение целостной страны право порядком гарантии прав счобод и законы интересов граждан.

Негативные факты при проведении соц.эк-х преобразований в стране – коррупция.

13 Аналитическая основа государственного регулирования кризисных ситуаций.

Причины нарушения равновесия хоз.субъекта в усл.рынка:

1.монополия

2.вмешательство государства

3. инфляция

4.внешнеэк.факторы

Классификация кризисов в соотв. С теорией регуляции

Происхождение различных институтов связана с историческими событиями , а так же с открыт.сталкновениями между классами или соц.группами.

1.Кризис как результат внешнего мира(ситуация при которой продолжение эк. Развития, той или иной геогр.общности оказывается заблокированным из за нехватки ресурсов связанной с природными и эконом. катастрофами.)

2.циклический кризис – устронение неравновесия накопившегося за время подъема в экономико-соц.процессах

3. структурный кризис – когда, экономическая и общ-я динамика противоречий со способом развития.