Библиографический список

1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года №145- ФЗ в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 ФЗ-№63, от 24.07.2008 №161-ФЗ, от 24.112008 №205-ФЗ [Электронный ресурс]: федеральный закон [принят Государственной Думой 16 сент. 2003 года] //Справочно-правовая система Консультант Плюс.

2. Мысляева, И.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ И. М. Мысляева. – М., ИНФРА-М, 2007. – 357 с.

В. Е. Соколова Проблема бедности и её искоренения в России Волгоградский филиал фгбоу впо ранХиГс

Повышенное внимание к проблеме бедности вполне объяснимо – она считается одной из самых глубоких социальных проблем. Общая оценка численности бедных, которая получена на основе специального социологического исследования по России в целом, составляет не меньше 10% от городского населения. Особенность процесса маргинализации состоит в том, что попадающие на социальное дно группы имеют весьма незначительную вероятность возвратиться к нормальной жизни, встроившись в рыночные отношения.

Бе́дность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

Бедность – следствие разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы: экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли); социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости); демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье); образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка); политические (военные конфликты, вынужденная миграция); регионально-географические (неравномерное развитие регионов) [1].

Важнейшей характеристикой бедности является ее профиль – социально-демографический состав населения. В современной России к бедным следует причислять не только не работающих пенсионеров, инвалидов, непригодных к найму безработных, беспризорников, некоторую часть трудовых мигрантов. Главное: в число бедных попадают прежде всего работающие, родители – одиночки (главным образом одинокие матери), воспитывающие несоверщеннолетних детей. Также к наиболее уязвимым группам можно отнести молодежь, не способную найти работу после окончания учебного заведения. Принимая во внимание, что заработная плата является основным источником денежных доходов большинства населения, то простая неспособность получить работу автоматически означает бедность.

Распределение малоимущего населения по возрастным группам приведено в таблице.

Таблица – Распределение малоимущего населения по возрастным группам

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Дети до 16 лет	21,9	21,8	21,2	21,4	22,6	23,8	25,5
Молодеж от 16 до 30 лет	26,1	25,6	25,6	25,3	25,6	25,6	24,9
Мужчины от 31 до 59 лет	18,7	18,7	19,0	18,9	18,6	18,7	19,2
Женщины от 31 до 59 лет	21,4	21,2	21,1	21,0	20,6	20,3	20,3
Мужчины в возрасте 60 лет и более	3,3	3,5	3,6	3,8	3,5	3,1	2,5
Женщины в возрасте 55 лет и более	8,7	9,1	9,5	9,6	9,1	8,6	7,5

Источник [2].

Социологи выработали список черт, определяющих бедность: экономическая и социальная зависимость; отсутствие четких моделей ролевого поведения; девиантное поведение: наркомания, алкоголизм, проституция; отчуждение и политическая пассивность; отсутствие жизненных планов и уверенности в себе; повышенная конфликтность внутрисемейных отношений (грубость, ссоры родителей и детей, частые разводы); преклонение перед физической силой.

Среди государственных мер по снижению бедности выделяют: создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения, поддержание макроэкономической стабильности, проведение антиинфляционной политики, установление минимального размера оплаты труда, разработка социальных программ и механизмов их реализации. Это помогает малоимущим слоям населения не только материально, но и психологически, так как бедность – это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии.

Библиографический список

1. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] - Режим доступа www.wikipedia.ru

2. Бедность в России [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.coolreferat.com

Ю.А. Харченко

Привлечение иностранных инвестиций в РФ

Волгоградский филиал ФГБОУ ВПО РАНХиГС

Проблема инвестиций в нашей стране настолько актуальна, что разговоры о них не утихают. Эта проблема актуальна, прежде всего, тем, что на инвестициях в России можно нажить огромное состояние, но в то же время боязнь потерять вложенные средства останавливает инвесторов. Инвестиции предназначены для поднятия и развития производства, увеличения его мощностей, технологического уровня. Инвестиции способны вывести страну из кризиса, потому им и уделяется столько внимания.Цель работы-рассмотреть роль иностранных инвестиций.

«Инвестиции» – слово иностранного происхождения (от лат. investire, нем. investition), в переводе - «долгосрочное вложение капитала в какие-либо предприятия с целью получения прибыли».[1]

Термин «инвестиции» появился в отечественной экономике сравнительно недавно и стал широко использоваться в годы рыночных реформ. Ранее использовалось понятие «валовые капитальные вложения», означающее единовременные совокупные затраты на воспроизводство основных фондов.

Российский рынок – один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако он также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся из стороны в сторону, пытаясь не упустить свой кусок российского рынка и, в то же время, не потерять свои деньги. При этом иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат России, который определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность вложений в той или иной стране.

Российские же потенциальные инвесторы давно уже не доверяют правительству, это недоверие обусловлено, прежде всего, сложившимся стереотипом отношения к власти у россиян - правительство работает только на себя. Однако, государственная инвестиционная политика сейчас направлена именно на то, чтобы обеспечить инвесторов всеми необходимыми условиями для работы на российском рынке, и потому в перспективе мы можем рассчитывать на изменение ситуации в российской экономике в лучшую сторону. Это мы можем наблюдать на таблице, данной ниже (см. таблицу)

Таблица – Динамика инвестиций в основной капитал, % к соответствующему периоду

	янв	фев	мар	апр	май	июн	июл	авг	сен	окт	ноя	дек
2012	115,6	116,2	117,0	107,8	107,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	97,9	99,5	99,7	102,2	107,4	104,9	107,8	107,0	109,5	113,7	112,8	114,0
2010	91,7	92,5	100,4	101,7	105,6	108,3	99,5	108,1	107,8	110,6	108,0	113,3
2009	81,3	83,8	80,9	80,4	76,3	80,6	81,9	81,7	83,1	84,0	90,3	95,4
2008	120,9	126,1	123,0	125,0	119,1	111,6	110,8	110,5	115,4	106,9	99,7	93,5
2007	127,6	121,1	114,7	119,4	121,1	122,7	123,2	115,1	113,2	126,7	124,5	132,1
2006	106,6	105,0	113,7	112,8	121,9	117,8	111,8	116,7	119,3	123,8	117,6	120,0
2005	103,5	107,2	107,7	108,9	104,9	111,1	113,6	109,1	111,7	111,3	117,2	114,2

Источник: [2].

В целом общая ситуация в российском производстве может резко измениться в ближайшие 5-10 лет в лучшую сторону, если существующие тенденции капиталовложений будут сохраняться в будущем.

Исследовав и оценив состояние инвестиционного климата в России в заключении можно сказать о том, зачем России необходим благоприятный инвестиционный климат.

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов.Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение[2].

Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

Имея на данный момент тенденцию улучшения инвестиционного климата в России, будем надеяться, что какой-нибудь неосторожный шаг со стороны правительства не повернёт нас назад.

Список источников

1. http://forex2.info[Электронный ресурс] – Режим доступа 13.09.2012

2. http://gendocs.ru[Электронный ресурс] – Режим доступа 13.09.2012

Ю. Н. Трифонов

О ДУХОВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОЛОДЕЖИ

Второй Тамбовский филиал РАНХиГС при Президенте РФ

Будущее россии справедливо видится в ее молодом поколении. И если мы хотим, чтобы это будущее было лучше, чем настоящее, то должны создать для молодежи необходимые материальные и духовные условия, обеспечив, прежде всего, безопасную среду жизнедеятельности. Отрадно, что государственная власть осознает важность данной задачи. Об этом, в частности, свидетельствует п. 38 стратегии национальной безопасности российской федерации до 2020 года, в котором сказано, что главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков [1].

Вполне очевидно, что роль духовных факторов социализации молодежи постоянно увеличивается. Действительно, для формирования достойного поколения граждан России необходима здоровая духовная среда. Однако в данной сфере общественной жизни не все благополучно, общество продолжает находиться в состоянии серьезного духовного кризиса. В результате мы имеем размытость и разобщенность духовного мира, перекос в системе социальных ценностей, нравственное оскудение, мировоззренческую дезориентацию населения, особенно молодежи.

По мнению Н.А. Федоряка, социальные показатели развития российской молодежи (ухудшение социального и физического самочувствия, рост девиантности, смертности в молодежной среде, снижение уровня образованности и грамотности, воспитанности и гуманности) не вселяют оптимизма относительно будущего духовного и в целом социального благополучия российского общества [2]. Поэтому крайне необходимы безотлагательные меры по оздоровлению духовности нашего общества, и, прежде всего, – по формированию у молодежи научного мировоззрения, по возвращению ей духовно-нравственного стержня.

Актуализирует эту деятельность необходимость противодействия «мировоззренческому плюрализму», мифологизации общественного и индивидуального сознания, оккультизму, проповеди индивидуализма, аморального поведения, эгоизма, нигилизма и иных антиподов подлинной духовности. Эти и подобные им обстоятельства ставят на повестку дня вопросы обеспечения духовной безопасности молодежи.

Подчеркнем, что опасность вреда духовному состоянию людей менее очевидна, нежели военные, экологические, террористические, техногенные и иные угрозы. Но от этого их опасность отнюдь не уменьшается, а, наоборот, многократно усиливается. В современном социокультурном пространстве России четко просматривается совокупность угроз духовной безопасности населения. В большей степени это касается молодежи, противоречивое положение которой в духовной жизни связано с возможностью выбора как подлинно духовной «пищи», так и ее суррогатов.

Следует подчеркнуть, что для успешной ликвидации угроз духовной жизни необходима кропотливая работа по их выявлению. Однако в научной литературе нет единого понимания данного вопроса. Например, Н.А. Федоряк к основным угрозам духовной безопасности современной России (помимо таких угроз, как идеологическая неопределенность, массовизация культуры и ее вестернизация, криминализация поведения и сознания россиян) относит также рост социального неравенства и поляризацию социальных слоев российского населения [2]. Последнее негативное явление общественной жизни представляет, на наш взгляд, все-таки угрозу не духовной, а социальной сфере российского общества.

Более того, даже в таком важном документе, как Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия), мы не увидим четкого ответа на интересующую нас проблему. Дело в том, что в нем говорится о национальной безопасности в сфере культуры, но не в духовной сфере. Несмотря на близость содержания, понятия «культура» и «духовная сфера, духовная жизнь» не являются тождественными.

При этом нельзя не отметить следующие положения Стратегии: «Главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоёв, а также противоправные посягательства на объекты культуры. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, её роль и место в мировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого – вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость».

О значимости данных положений Стратегии убедительно свидетельствует разгоревшаяся дискуссия относительно оценки так называемого панк-молебна участниц группы с заведомо содержащим вызов обществу названием Pussy Riot. Безусловно, можно спорить о виде юридической ответственности, к которой следовало бы привлечь совершивших данное действие молодых женщин. Однако некоторыми нашими согражданами ставится под сомнение и аморальность проведенной «акции». Так, достаточно большая группа представителей творческой интеллигенции подписала письмо с призывом ограничиться административной ответственностью. Но при этом вызывает удивление следующая позиция подписантов: «Мы, нижеподписавшиеся, по-разному оцениваем морально-этическую сторону действий участниц…» [3].

Как само действие можно оценивать по-разному (не с правовой, а именно с этической точки зрения)? Тем самым, можно предположить, что некоторые из подписантов считают проведенную «акцию» вполне допустимой с моральной точки зрения. Аморальность же акции Pussy Riot все-таки очевидна каждому человеку, кому дороги истинные нравственные ценности.

Вызывает также возражение утверждение авторов обсуждаемого обращения о том, что «…эти молодые женщины не представляют никакой реальной опасности»[3]. Тем самым, делается попытка внушить молодежной аудитории, что такого рода действия не опасны, а может быть даже и полезны обществу.

Нами же, напротив, разделяется мнение о том, что совершенные молодыми женщинами (Pussy Riot) действия представляют серьезную опасность духовному здоровью молодежи. Некий же ареол невинно пострадавших способствует расширению числа молодых девушек и юношей, поддерживающих такого рода действия. На это рассчитаны, в том числе, и соответствующие меры по фактической пропаганде проведенной «акции». Так, панк-группа Pussy Riot признана лучшим арт-проектом года с вручением премии «Сделано в России», учрежденной в рамках одноименного проекта журнала «Сноб» [4]. Вдова Джона Леннона Йоко Оно заявила, что вручит представителям группы Pussy Riot премию LennonOno, которая присуждается каждые два года «борцам за мир и справедливость» [5]. 

Считаем, что духовному оздоровлению молодежи будет способствовать пропаганда подлинных героев, истинных патриотов России. В этом отношении справедливо утверждение о том, что обеспечение духовной безопасности российского общества требует направленной стратегии восстановления патриотических чувств и поведенческих ориентаций населения, доверия к государству и правящей элите, преодоления комплекса национальной неполноценности и отчуждения между государственными структурами и обществом [6].  Тем самым, стратегия защиты духовной безопасности российского общества должна основываться на возвращении и развитии патриотических традиций, преодолении тенденций депатриотизации в молодежной среде.

Таким образом, необходима серьезная работа по осмыслению, выявлению и предотвращению различных угроз национальной безопасности в духовной сфере.