Международная экономическая интеграция (мэи)

Международная экономическая интеграция – это объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих потенциалом саморегулирования и саморазвития. В его основе лежит экономический интерес самостоятельно хозяйствующих субъектов и МРТ.

Экономическая интеграция представляет собой широкое межгосударственное объединение, действующее в соответствии со специальными соглашениями и обладающее своей организационной структурой, предоставленной руководящими и иными учреждениями.

Экономическая интеграция – это высшая на современном этапе, ступень интернационализации хозяйственной жизни. Между участниками этого процесса углубляется МРТ, ведется интенсивный обмен товарами, услугами, капиталами, рабочей силой. Растет и уровень обобществления производства на основе целенаправленного, планомерного регулирования экономических процессов в масштабе интеграционных объединений. Это ведет к повышению эффективности производства каждой страны до примерно усредненного уровня в масштабах регионального сообщества государств и формировании оптимальной структуры их национальной экономики.

Основные этапы развития МЭИ

В современном теории и практике МЭИ различают пять ступеней или последовательных этапов развития интеграционных процессов:

• Зона свободной торговли;

• Таможенный союз;

• Единый или общий рынок;

• Экономический союз;

• Политико-экономический союз.

В настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран – Европейский Союз – прошла реально первые четыре из указанных этапов. Другие интеграционные группировки пока прошли в своем развитии первый и отчасти второй уровни.

Общая характерная особенность всех ступеней (видов) интеграции: между странами-участницами того или иного вида интеграции устраняются определенные экономические барьеры. Вследствие этого в пределах интеграционного объединения складывается единое рыночное пространство, на котором под действием рыночных регуляторов (цен, процентов и т.д.) возникает более эффективная территориальная и отраслевая структура производства. Благодаря этому все страны выигрывают на повышении производительности труда, а также на экономии расходов на таможенный контроль за ВЭС.

1. Образование Зоны свободной торговли (ЗСТ) с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами. На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, а по отношению к третьим странам они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют свой экономический суверенитет. С третьими странами каждый участник ЗСТ устанавливает собственные тарифы, вводит или отменяет иные ограничения, сохраняет право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов.

Поэтому между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и препятствующие льготному ввозу товаров из третьих стран.

Классическим примером такой ЗСТ считается Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

2. Таможенный союз (ТС).

На этом уровне интеграции государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.

В ТС возникает необходимость в регулирующих институтах, в создании наднациональных органов, которые должны будут разрабатывать, координировать, контролировать деятельность отдельных сфер внешней торговли и производства. Поэтому обычно на этом этапе создается система межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

Т.е. при этом участники ТС теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета.

Как показывает практика, вне сферы ТС, его общей таможенно-тарифной политики остаются оборонная промышленность, отдельные отрасли энергетики и др.

Примером такого образования является Европейское Экономическое сообщество (ЕЭС), переросшее в Европейский Союз.

3. Общий или Единый рынок (ЕР).

На этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию.

К настоящему времени этот этап интеграционного развития реализован в ЕС.

По мнению европейских экспертов создание «действительно единого» внутреннего рынка требует гармонизации большого количества законодательств и норм, касающихся многих сфер деятельности.

4. Экономический Союз (ЭС) – единое экономическое, правовое и информационное пространство.

Ко всем отмеченным ранее критериям предыдущих этапов МЭИ здесь добавляются:

• взаимная адаптация экономических систем интегрирующихся государств (при этом к числу наиболее сложных относится проблема адаптации национальных систем налогообложения);

• взаимное сближение (конвергенция) национальных экономик по таким параметрам, как дефицит государственного бюджета, отношение государственного долга к ВВП, темпы инфляции, процентные ставки по долгосрочным кредитам, обменные курсы национальных валют;

• проведение странами единой экономической политики;

• создание общей системы регулирования уже не только экономических, но и социально-политических процессов;

• переход к единой валюте интернационального сообщества – одна из наиболее сложных проблем данного этапа.