1.8. Громадянське суспільство: поняття та ознаки

Громадянське суспільство розглядається як історично складена форма життєдіяльності людей, яка є сукупністю приватних відносин в економічній, соціальній, культурній сферах між вільними індивідами, що виникають у процесі їхньої діяльності чия задоволення історично обумовлених особистих інтересів і Потреб.

Громадянське суспільство - це суспільство з високо розвинутими економічним, культурними, правовими і політичними відносинами між його членами, незалежне від держави, але таке, що взаємодіє а нею, це суспільство громадян з високим соціальним, економічно-культурним і моральним статусом, які перебувають у розвинутих правовідносинах з державою.

Громадянському суспільству властиві такі характерні риси:

• визнання людини, її прав і свобод найвищою суспільною цінністю;

• пріоритет суспільства перед державою, яка існує, насамперед, як регулятор суспільних відносин і гарант здійснення прав особи;

• подолання відчуження людини від засобів виробництва,

знарядь праці і результатів своєї трудової діяльності;

• забезпечення економічної свободи громадян та їх об'єднань;

• наявність плюралізму (багатоманітності) в усіх сферах матеріального і духовного життя;

• надійна, якісна система соціального захисту особи;

• ідеологічна та політична свобода особистості, врахування і забезпечення здійснення різноманітних Інтересів Індивідів і соціальних груп.

1.9. Механізм держави

Кожна держава створює різноманітні організації для здійснення своїх завдань і функцій, які у юридичній науці називають механізмом держави.

Механізм держави — це система органів, організацій, інших державних інститутів, які складають її організаційну основу та беруть безпосередню участь у здійсненні завдань і функцій держави.

До механізму держави входять:

• органи державної влади;

• громадянство;

• територіальний устрій;

• бюджетна, грошова, банківська системи;

• Збройні сили та інші військові формування;

• державні символи тощо.

Апарат держави — це система всіх державних органів, які здійснюють завдання та виконують певні функції держави.

Основними принципами діяльності державного апарату України є:

• демократизм;

• національна рівноправність;

• законність;

• суверенність;

• розподіл повноважень органів держави;

• поділ влади;

• соціальна справедливість;

• гуманізм і милосердя;

• поєднання переконання і примусу;

• гласність, відкритість, врахування громадської думки тощо. Основними елементами, що складають державний апарат, є

органи державної влади.

Орган держави — структурно організований елемент державного механізму, наділений владними повноваженнями та необхідними матеріальними засобами для здійснення завдань, пов'язаних із реалізацією тієї або іншої функції держави.

Державний орган характеризується наступними ознаками:

• виявляє державну волю;

• в його розпорядженні є державне майно, необхідне для реалізації його повноважень і функцій;

• фінансування здійснюється за рахунок державного бюджету;

• виступає від імені держави;

• має свою компетенцію.

Ст. 6 Конституції України визначає, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Тому у правовій науці існує така класифікація державних органів (див. рис. 1.5):

Отже, до системи держаних органів України належать: законодавчий орган — Верховна Рада України; глава держави - Президент України; органи виконавчої влади, що поділяються па вищі (Кабінет Міністрів України), центральні (міністерства, державні комітети), місцеві (обласні і районні, міст Києва й Севастополя державні адміністрації).

Органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селиш і міст, тобто обласні й районні ради, а також органи місцевого самоврядування: міські, сільські, селищні ради та їх виконавчі органи є самостійною системою об'єднань громадян у громадському СУСПІЛЬСТВІ.

Делеговані органами державної влади державні повноваження здійснюються також виконкомами й головами СІЛЬСЬКИХ, селищних, міських (міст районного та обласного підпорядкування) рад.

Судова влада реалізується шляхом здійснення правосуддя у формі цивільного, господарського, адміністративного, кримінального, а також конституційного судочинства. Судову систему України складають суди загальної юрисдикції та Конституційний Суд України. Суди загальної юрисдикції утворюють єдину систему судів. Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається. Система судів загальної юрисдикції відповідно до Конституції України будується за принципами територіальності і спеціалізації. Законом України "Про судоустрій" визначено таку систему судів загальної юрисдикції:

• місцеві суди;

• апеляційні суди, Апеляційний суд України;

• Касаційний суд України;

• вищі спеціалізовані суди;

• Верховний Суд України.

Відповідно до Конституції України в системі судів загальної юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових юрисдикцій. Військові суди належать до загальних судів і здійснюють правосуддя у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону. Спеціалізованими судами є господарські, адміністративні та інші суди, визначені як спеціалізовані.

У самостійну систему органів держави виокремлюються контрольно-наглядові органи України. До них належать Генеральний прокурор України і підпорядковані йому прокурори, податкові, санітарні, пожежні, контрольно-ревізійні та інші державні інспекції.

Компетенція органу чи посадової особи — це сукупність прав і обов'язків, що їх має державний орган чи посадова особа як уповноважений орган держави в процесі виконання державних функцій.

Державні підприємства — вид державних організацій, які безпосередньо реалізують функції та завдання держави у сфері матеріального виробництва.

Державні установи — вид державних організацій, на які покладено завдання з реалізації функцій держави у сфері нематеріального виробництва. До них слід віднести установи у сфері культури, освіти, охорони здоров'я тощо.

Питання для самоконтролю

1. Яка з теорій походження держави, на вашу думку, найбільш відповідає дійсності?

2. Назвіть причини виникнення держави і права.

3. Який критерій лежить в основі історичної типізації держав?

4. Охарактеризуйте основні ознаки держави.

5. В чому полягають функції сучасної держави? Дайте їх характеристику.

6. Дайте класифікацію держав за формою правління політичного режиму, державного устрою.

7. Охарактеризуйте основні концепції визначення сутності і соціального призначення держави.

8. Дайте визначення правової держави. Які шляхи її формування в Україні ви бачите?

9. У чому суть і призначення соціальної держави.?

10. Дайте визначення громадянського суспільства,? Які проблеми його формування в Україні?

!!!!! Завдання для практичних занять

1. Із перерахованих нижче вкажіть риси, які характеризують

парламентську республіку:

а) вибори президента парламентом;

б) вибори президента народом;

в) президент — глава держави;

г) президент має право розпускати парламент;

ґ) президент не має права розпускати парламент;

д) президент підзвітний парламенту;

є) президент підзвітний виборцям.

2. З перерахованих ознак укажіть ті, що належать державній владі:

а) не має політичного характеру;

б) право на оподаткування населення;

в) приймає загальнообов'язкові норми;

г) існує в рамках сім'ї;

ґ) має суверенітет;

д) створює спеціальні органи, що виконують законодавчі функції;

є) формує нові прогресивні звичаї та традиції;

є) здатна представляти інтереси домінуючої частини населення.

3. Вкажіть ознаки, які характеризують конституційну монархію:

а) глава держави — монарх;

б) глава уряду — монарх;

в) монарх — перша особа в політичній ієрархії держаки;

г) прем'єр-міністр — перша особа в політичній ієрархії;

ґ) монарх вирішує питання зовнішньої політики;

д) закони приймає парламент;

є) закони приймає монарх.

4. Заповніть таблицю, вказавши риси, що характеризують

республіки:

а) президент — глава держави;

б) президент — глава уряду;

в) президент обирається громадянами;

г) уряд підзвітний парламенту;

ґ) уряд підконтрольний президенту і підзвітний парламенту;

д) президент має право розпуску парламенту;

є) президент не має права розпуску парламенту;

є) президент має право оголосити надзвичайний і воєнний стан;

ж) інститут контрасигнатури;

з) довічне президентство;

и) уряд формується парламентською більшістю;

і) уряд формується президентом.

5. Заповніть таблицю, вказавши ознаки політичних режимів:

а) однопартійна система;

б) політичний плюралізм;

в) переважає одна форма власності;

г) економічний плюралізм;

ґ) вільний розвиток особистості;

д) тотальний контроль над усіма сферами життя суспільства;

є) культ особи;

є) месіанство;

ж) представницька і безпосередня демократія;

з) ідеологічний плюралізм;

и) агресивна зовнішня політика.

6. Вкажіть теорії, в основі яких покладено такі твердження,

та їх основоположників:

а) єдине громадянство;

б) подвійне громадянство;

в) однорівнева конституційна система;

г) єдина судова система;

ґ) державні адміністративні одиниці мають право приймати закони;

д) єдина система законодавства;

є) може мати автономні утворення.

8. Наведіть приклади держав, які відрізняються за формою правління:

9. В історії України були такі форми держави:...

10. Чи існувала в Україні абсолютна монархія? Свою думку обґрунтуйте.