2.3. Функции и методы управленческой деятельности

Под функциями управления производством следует понимать особые виды управленческого труда, представляющие те или иные направления воздействия на управляемые объекты.

К функциям управления относятся: планирование, организация, регулирование, мотивация и контроль.

Главной функцией управления считается планирование. Суть ее заключается в том, «чтобы определить, где мы находимся в настоящее время, куда хотим двигаться и как собираемся это делать» [6].

Практическое воплощение планов в жизнь осуществляет организационная функция. Она реализуется через создание самого предприятия, формирование его производственной и организационной структуры, обеспечение его деятельности необходимой документацией.

Деятельность подразделений предприятия и его работников для того, чтобы она достигала своей цели, нуждается в регулировании (координации). Эту деятельность приходится направлять в нужную сторону, обеспечивать необходимый уровень взаимодействия между работниками предприятия. Все это обеспечивается функцией регулирования.

Успешное решение задач предприятия с высоким качеством и минимальными затратами возможно, когда работники предприятия непосредственно в этом заинтересованы. Здесь на помощь приходит мотивационная функция, она заключается в определении потребностей работников, выборе наиболее подходящего и действенного способа их удовлетворения с тем, чтобы обеспечить их максимальную активность в достижении поставленных целей.

Результаты деятельности предприятия и его работников требуется периодически проверять, оценивать и корректировать. Это составляет содержание контрольной функции управления. Контроль призван заблаговременно выявлять ошибки, отклонения от заданных программ, планов, стандартов и тем самым обеспечивать своевременное регулирование производства.

Функции управления реализуются с помощью определенных методов: организационных, административных, экономических, социально-психологических.

С помощью организационных методов создаются необходимые условия деятельности предприятия. При их посредстве предприятие проектируется, учреждается, ориентируется во времени и пространстве. Эти методы позволяют регламентировать и нормировать работу подразделений, служб и отдельных работников предприятия, обеспечивать их необходимыми инструкциями, фиксирующими расстановку персонала, его права, обязанности, характер поведения в специфических ситуациях. Организационные методы управления создают определенные «рамки», в пределах которых осуществляется деятельность и развитие предприятия, и поэтому их относят к разряду пассивных.

Административные методы управления называют еще методами властной мотивации, так как они направлены либо на прямое принуждение работников к определенному поведению в интересах предприятия, либо на создание условий такого принуждения. Эти методы активны, так как на их основе происходит вмешательство в саму деятельность. На практике административные методы реализуются в виде конкретных безвариантных заданий исполнителям, обладающим минимальной самостоятельностью при выполнении порученной работы. Самый главный их недостаток состоит в том, что они ориентируют исполнителей на достижение заданного результата, а не на его значительный рост, поощряют исполнительность, а не инициативу.

Недостатки административных методов устраняют экономические методы управления, зародившиеся в начале XX века. Они позволяют работникам на основе материальной заинтересованности самим проявлять инициативу и отвечать за результат принимаемых ими решений. Эти методы в отличии от административных предполагают не прямое, а косвенное воздействие на объект управления. Исполнителям устанавливаются только цели, ограничения и общая линия поведения, в рамках которой они сами ищут оптимальные способы достижения цели. Своевременное и качественное выполнение заданий вознаграждается различного рода денежными выплатами.

Однако экономические методы управления в своем воздействии на работников ограничены, особенно на людей интеллектуального труда, которых в настоящее время значительное количество. Для таких людей деньги важный, но чаще всего не самый главный стимул в работе. Ограниченность воздействия на работников экономических методов управления снимают социально – психологические методы управления. Они предполагают два направления воздействие на поведение работника и повышение его трудовой активности. Во-первых, они нацелены на создание в коллективе благоприятного морально-психологического климата, развитие благоприятных отношений между его членами, изменение роли руководителя (из «диктатора» превращается в «отца семейства»). Во-вторых, они направлены на развитие личных способностей каждого работника, оказание помощи в его совершенствовании, что ведет к максимальной самореализации человека и повышению эффективности его работы.

Выше перечисленные методы управления реализуются в соответствии с определенными принципами, то есть правилами:

• научность в сочетании с элементами искусства. Наука управлять использует данные и выводы множества наук, так как для управления современным предприятием требуются всеобъемлющие знания. В то же время ситуация в деятельности предприятия может меняться весьма стремительно и непредсказуемо, что на поиск научного обоснованного решения не будет времени, и тогда руководитель должен уметь найти нетрадиционные пути решения проблемы. Это требует от руководителя не только глубоких знаний, но и большого опыта, умения находить выход из безвыходного положения;

• целенаправленность. Процесс управления должен всегда осуществляться не «просто так», а быть ориентированным на решение конкретных проблем, стоящих в данный момент перед предприятием;

• функциональная специализация в сочетании с универсальностью. Суть этого принципа состоит в том, что к каждому объекту управления существует индивидуальный подход, соответствующий направленности и особенностям его функционирования (научным коллективом нельзя управлять так же, как воинским подразделением). В то же время универсальность, нечто общее во всех случаях сводится к руководству людьми;

• последовательность. Действия, из которых состоит управленческий процесс, располагаются в строго определенном порядке, как в пространстве, так и во времени. Нельзя, например, сначала принимать решение, а затем осмысливать ситуацию;

• непрерывность. Непрерывность осуществления хозяйственной деятельности соответственно требует и непрерывности управления ею. Это позволяет своевременно обнаруживать и решать возникающие проблемы;

• оптимальное сочетание централизованного регулирования и самоуправления отдельных подразделений предприятия. Этот принцип обеспечивает стабильное развитие и функционирование предприятия, работу всех подразделений над достижением общей цели;

• учет индивидуальных особенностей и психологии работников, закономерностей межличностных отношений и группового поведения. Это обеспечивает нормальный морально-психологический климат на предприятии и принятие взвешенных решений, которые будут надлежащим образом исполняться;

• обеспечение единства прав и ответственности в каждом звене. Избыток прав по сравнению с ответственностью приводит к управленческому произволу, а недостаток их парализует деловую активность и инициативу;

• состязательность участников управления. Личная заинтересованность в успехе, возможность продвижения по службе, самореализация, получение новых знаний и навыков – все это приводит к состязательности работников предприятия;

• единоначалие. Полная ответственность руководителя за вверенное ему подразделение должна компенсироваться правом принятия окончательного управленческого решения в рамках его полномочий;

• коллегиальность, т. е. максимально широкое вовлечение исполнителей в процесс подготовки решений. Этот принцип исходит из того факта, что решения, в которые вложен собственный труд и идеи, будут выполняться с большей активностью и заинтересованностью, чем «заданные сверху» [6].