Реформы 60-70 гг. XIX в.: причины, основные реформы, результаты.

Реформы местного управления.Реформы местного самоуправления — земскую и городскую Речь идет о реформах, посредством которых в российские условия внедрялись не­которые элементыконституционного строя..Таким образом, в Россиисоздание органов самоуправления намного предшествовало конституции.Устройство земского самоуправления диктовалось потребностями капиталистического развития страныВ 1864 г. было введено местное самоуправление — земство. Каж­дые три года представители разных сословий избирали гласных депу­татов в уездное земское собрание, а оно посылало гласных в губерн­ское собрание. В основу деятельности органов местного самоуправления легло разделения власти, а концепция, которая резко противопоставля­ет общество государству. В 1870 г. по подобию земского было создано городское самоуправ­ление. Население 509 городов получило право каждые четыре года избирать городскую думу, которая формировала городскую управу.Судебная реформа  Российское судо­производство основывалось на средневековых принципах: тайном, пись­менном ведении судебных дел, формальной оценке документов, нера­венстве сторон с точки зрения сословности, зависимости суда от ад­министрации. Судебная система состояла из множества инстанций. Требовалась коренная реформа всего судопроизводства.Нужна была немедленная реорганизация полиции, так как функции по поддержанию порядка среди бывших крепостных должны были перейти от помещика к ней. Одновременно с освобождением кресть­ян, согласно теории и практике буржуазного государственного строи­тельства, судебная власть была отделена от исполнительной. Проведение судебной реформы перевели из II отделения в Государ­ственную канцелярию. Были привлечены крупнейшие юристы В.П. Бутков.1864 г. были приняты судебные уставы и создана строй­ная система судебных органов со строго определенной компетенцией.Судопроизвод­ство стало устным, гласным, состязательным, со свободной оценкой до­казательств по внутреннему убеждению судьи.Военная и финансовая реформы       В I860 г. был учреж­ден Государственный банк, который заменил прежние кредитные уч­реждения, получил преимущественное право кредитования торговых и промышленных заведений. Был упорядочен государственный бюджет: закон 1862 г. устанавливал для отдельных ведомств новый порядок составления смет. Единственным ответственным распорядителем всех доходов и расходов стал министр финансов.Была отмене­на система откупов, при которой большая часть косвенного налога шла не в казну, а в карманы откупщиков. На смену откупной системе при­шла акцизная. Так, продажа вина объявлялась теперь свободной и об­лагалась свободным акцизным сбором, взимаемым государственными ак­цизными учреждениями.Сохранялась подушная подать для крестьян, ремесленников и ме­щан, которая составляла 25% государственных доходов.

Перестройка в русской армии началась с реформы военного управления. Во главе ее был поставлен военный министр Д.А. Милютин, было централизовано управление войсками, вся страна разделена на 15 округов, непосредственно подчиненных военному министру

 Была введена всеобщая воинская повинность, пришедшая на сме­ну рекрутскому набору. Призывной возраст был установлен в 20 лет. Отменены телесные наказания в армии. Мужчина освобождался от действительной службы при условии, что он был единственным сыном у родителейСроки действительной службы сокращались с учетом образования. Каждый солдат мог дослужиться до офицера независи­мо от сословной принадлежности.

 Реформа образования Университетскую реформу 1863 г. возглавили прогрес­сивные профессора петербургского университета К.Д. Кавелин.вы­ступали за предоставление университетам автономии, реальную власть профессуры и студенческого самоуправления, отмену платы за обуче­ние и допущение женщин в университеты.В 1863 г. был издан самый либеральный университетский устав в истории дореволюционной России. Он вернул университетам автоно­мию, расширил круг деятельности университетских советов, ввел вы­борность ректора, деканов и профессоров. Учреж­дались два типа школ: классические гимназии, где изучались гумани­тарные науки, иностранные языки, и реальные училища, где основное внимание уделялось естественным и точным наукам. Классические гимназии давали возможность поступать без экзаменов в универси­тет, а реальные — в специальные институты или в университет толь­ко на физико-математический факультет. Программы классических гимназий отводили до 40% учебного времени на изучение классиче­ских языков и античной истории. Министр народного просвещения Д.А. Толстой был убежден, что только это может спасти от вольно­думства молодое поколение и сделать из него образцовых подданных. В эпоху перехода к буржуазным общественным отношениям встал вопрос о месте женщины в обществе и отношении к ее образованию.

В 1865 г. была проведена цензурная реформаОбщественная активность и ослабление цензурного контроля выз­вали настоящий издательский и читательский бум. Пальму первенства по популярности удерживала «Библиотека для чтения». Огромную популярность получили «толстые» журналы, которые моментально откликались на острые проблемы и предоставляли свои страницы лучшим умам того времени: «Современник» Н.А. Некрасова, который вел свою «родословную» от А.С. Пушкина и В.Г. Белинского, «Русский вестник» М.Н. Каткова, «Вестник Европы» М.М. Стасюлевича, «Рус­ское слово» Д.И. Писарева, «Русская мысль» и др. Эти либерально направленные журналы воспитали поколение русских людей, более всего ценивших свою независимость. Публицистика формировала мировоззрение целого поколения. Общественная волна просветитель­ства впервые перешагнула границы России: в 1853 г. А.И. Герцен ос­новал в Лондоне Вольную русскую типографию и приступил к изда­нию альманаха «Полярная звезда» и газеты «Колокол».