Образование Русского централизованного государства.

С начала XIV в. дробление русских княжеств прекращается, усту­пив место их объединению. Создание Русского централизованного го­сударства было вызвано в первую очередь усилением экономических связей между русскими землями, что было следствием общего эконо­мического развития страны.Отправным пунктом в развитии феодальной экономики послужил прогресс сельского хозяйства.Все большая потребность в сельскохозяйственных орудиях обус­ловливает необходимость развития ремесла. Другой предпосылкой объединения русских земель было обострение классовой борьбы, усиление классового сопротивления крестьянства.Подъем хозяйства, возможность получать все больший прибавоч­ный продукт побуждают феодалов усиливать эксплуатацию крестьян. Притом феодалы стремятся не только экономически, но и юридичес­ки закрепить крестьян за своими вотчинами и поместьями, закрепос­тить их. Указанные две причины играли ведущую роль в деле объединения Руси. Без них процесс централизации не смог бы достигнуть сколько-нибудь значительных успехов. Вместе с тем само по себе экономичес­кое и социальное развитие страны в XIV — XVI вв. еще не смогло бы привести к образованию централизованного государства.Хотя экономические связи в данный период и достигли существен­ного развития, они все же не были достаточно широки, глубоки и силь­ны, чтобы связать воедино всю страну. То же следует сказать и о развитии классовых отношений, классо­вой борьбы. Как ни велик был ее размах в данный период, все же эта борьба не приобрела таких форм, какие она имела уже на Западе или в более позднее время в России (крестьянские войны под руководст­вом Болотникова, Разина в XVII в.). Даже для начала XVI в. харак­терно преимущественно внешне незаметное, подспудное накопление классовых противоречий.Фактором, ускорившим централизацию Русского государства, явилась угроза внешнего нападения, заставлявшая сплачиваться рус­ские земли перед лицом общего врага. Характерно, что когда нача­лось образование Русского централизованного государства, стал воз­можен разгром монголо-татаров на Куликовом поле. А когда Ивану III удалось собрать почти все русские земли и повести их про­тив врага, татарское иго было свергнуто окончательно.Известно, что только мощное централизованное государство мо­жет справиться с внешним врагом. Поэтому в его образовании были заинтересованы и достаточно широкие народные массы.

Направления внутренней политики Ивана IV Грозного.  1547-1574

К концу 40-х годов формирует новое правительство Избранную раду это узкий круг людей, которым г доверяет ведение гос дел, и к советам он прислушивается. В Избраду входили: царский постельничий Адашев 10 лет сущ.За это время проведены реформ.Роль законодат и совещат органа Боярская дума, которая при Иване Грозном увеличилась почти втрое.сформирован Земской собор – это орган власти, который решал вопросы, связанные с финансами и внешней политикой. В Земской собор входили: Бояр дума, Освященный собор – представители высшего духовенства. В 1549 году впервые был созван Земской собор.В 1550 году был Судебник (свод гос законов).появились учреждения, которые ведали отраслями государственного управления– приказы.ведали управлением, судом, сбором налогов. В их главе стояли дьяк или боярин..Земельное законодат. 11 мая 1551 года был принят приговор. Он формулировал принципы политики Ивана Грозного в двух направлениях: монастырское и княжеское феодальное землевладение. Монастырям запрещалась покупка вотчин без доклада царю. Следующий раздел регулировал порядок выкупа вотчин родичами, которые были даны в монастыри.В 1564 году в Москве Иван IV напечатал первую книгу. Это событие положило начало книгопечатанию.Опричнина. В 1563 – 1564 годах несколько бояр перебежало на сторону Литвы. В 1564 году русская армия дважды потерпела поражение. Поэтому Иван IV решил приступить к политике В декабре 1564 года Иван IV вместе с приближенными уехал из Москвы. В январе 1565 года он отправил в Москву письмо, что из-за измены бояр отрекается от престола и что вернется он при условии, что позволят казнить предателей.Жители М приняли условие. Он вернулся в М.набрал себе приближенных. большая часть не относилась к знати и не владела богатствами. казнил наиболее влиятельных бояр. А их земли раздал приближенным. царь поделил страну на две части: земщину и опричнину. Опричники давали клятву царю, не общались с земскими, одевались в черную одежду, а также имели особые знаки отличия: к их седлам прикреплялись собачьи головы (чтобы выгрызть измену) и метлы (чтобы вымести измену). Опричников не могли судить, поэтому они устраивали погромы, грабежи, убийства.Малюта Скурат опричников) задушил митрополита Филиппа из Твери за то, что тот попытался противостоять царю.Иван в 1581 году ввел заповедные лета – это временный запрет, когда крестьяне в Юрьев день не могли уйти от хозяев, произошло усиление крепостнических отношений.ерез 10 лет оприч была отменена.Итоги реформ:1. Усиление централизации власти государства;2. Четкость в системе местного управления;3. Закрепощение крестьян;4. Повышение обороноспособности страны.

Сословно-представительная монархия — форма правления, предусматривающая участие сословных представителей в управлении государством, составлении законов. Она складывается в условиях политической централизации. Различные сословия были представлены в органах власти неравномерно. Часть из этих законосовещательных органов эволюционировало в современные парламенты.Ограничение власти монарха связано с развитием товарно-денежных отношений, которые подорвали основы замкнутого, натурального хозяйства. Возникла политическая централизация, организовалась сословно-представительная монархия - форма, при которой власть главы государства ограничена сословно-представительными органами (Собор, парламент, Генеральные штаты, сейм и т.п.)

В РоссииВ России сословно-представительная монархия возникла в XVI веке в период правления Ивана IV Грозного, на фоне других прогрессивных реформ этого политического деятеля в области права и государственного правления. Началом существования данной формы правления в России можно считать созыв Земского Собора 1549 года[1], хотя первый случай созыва совета с участием различных сословий впервые упоминается под 1211 годом в связи с вопросом о престолонаследии в Владимиро-Суздальском княжестве (Князь великий Всеволод созвал всех бояр своих с городов и волостей и епископа Иоанна, и игумены, и попы, и купцы, и дворяне, и все люди).

Государственные реформы Петра I: завершение формирования абсолютной монархии. 1682 - 1725

Преобразования Петра 1 начались на рубеже двух веков и продолжались до его смерти в1682-1725.Реформы начались в армии в связи с войной за выход в Балтийское море (1700 год), за ними последовали другие.Военная реформа.В ходе военной реформы войска были заменены одной регулярной армией, скроенной по европейскому образцу. С 1705 года стала вводиться рекрутская система, в соответствии с которой в армию посредством регулярных наборов призывались мужчины в возрасте от 17 до 32 лет .От службы освобождалось духовенство, все остальные сословия подлежали призыву с той лишь разницей, что дворянство служило на офицерских должностях. Служба п 25 лет.армия делилась на дивизии, бригады, полки, роты.был создан морской флот, который обслуживали матросов и офицеров. Финансовая реформа. Создание и содержание армии потребовали огромных финансовых затрат.Деньги требовались и для обеспечения огромного бюрократического аппарата, созданного Петром, который получал жалование из государственного бюджета. Появилась государственная роспись доходов и расходов. С 1718 года в России стали проводиться регулярные переписи населения, па основе которых вводилась подушная подать. увеличила бюджет России почти на 50 %.выросло число косвенных налогов и повинностей . это вызвало бегство крестьян и посадских людей на окраины. В целях противодействия побегам была введена паспортная система. Реформа центрального управления.Около 1700 года Петр I упразднил Боярскую думу, заменив Ближней Канцелярией, которая ведала делами во время многочисленных отлучек Петра из столицы. В 1711 году с отбытием на фронт Петр издал указ об учреждении Правительствующего Сената Им поручалось руководство страной в его отсутствие. Чуть позже определились и функции Сената: ведать торговлей, комплектованием армии, сбором налогов, Функции полицейского надзора вменялись и в обязанность генерал-прокурора, чья должность была учреждена в 1722 году. Реформа местного управления.Реорганизация местного управления преследовала главную цель – увеличение налоговых поступлений в казну. Для этого требовалось не только централизовать управленческую систему, усилить контрольные функции государства, но и создать механизм стимулирования торгово-промышленных предпринимательских слоев населения. Функционировать этот механизм, по мысли Петра, мог при условии сведения в одних и тех же органах государственных и выборных (муниципальных) элементов управления. В 1699 году в Москве появилась Бурмистрская Палата выборный орган, которому были подчинены земские избы в городах. В выборах участвовали горожане и государственные крестьяне, как и ранее, только теперь глава земской избы стал называться бурмистром. Органы эти ведали доходами, сбором налогов, осуществляли местное самоуправление и суд. По уже в 1702 году функции эти были переданы воеводам. реформа местного управления продолжалась. В 1708 году Бурмистрская Палата под новым названием Ратуша возобновила спою деятельность, превратившись в финансовый центр, сосредоточивший в своих руках функции всех ранее действовавших финансовых органов. Возросшая экономическая и финансовая мощь государства, появление новой регулярной армии, резкое увеличение бюрократического аппарата и реформа системы управления создали необходимые условия для завершения формирования абсолютистской монархии. Завершающими штрихом в создании абсолютизма стала ликвидация последнего ограничения власти самодержца. В 1722 году появился Устав о наследии престола, дающий право императору назначать себе преемника по своему усмотрению.Дворянство, воспринимая ценности европейской культуры, резко обособлялось от национальной традиции и ее хранителя – русского народа, чья привязанность к традиционным ценностям и институтам нарастала по мере модернизации страны. Это вызвало глубочайший раскол общества в культурном и в социальном плане, во многом предопределивший глубину противоречий и силу социальных потрясений начала ХХ века. Парадокс петровской реформы сводился к тому, что «вестернизация» России, носившая насильственный и поверхностный характер, укрепляла основы русской цивилизации – самодержавие и крепостничество, с одной стороны, вызывала к жизни силы, осуществлявшие модернизацию, а с другой, провоцировала антимодернизационную и антизападническую реакцию сторонников традиционализма и национальной самобытности.Однако представляется, что особенности природно-климатических, геополитических и демографических условий страны, экономическая и культурная отсталость, устойчивость традиционалистского сознания не давали возможности иному пути продвижения вперед. 

Сущность политики «просвещенного абсолютизма». 1762 по 1796 Время  царствования  Екатерины  II  называют   эпохой   «просвещенного абсолютизма».  Смысл  «просвещенного   абсолютизма»   состоит   в  политике следования   идеям   Просвещения,   выражающейся   в   проведении    реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные  институты  В роли  тогдашних  «просветителей»   выступали   и  прусский  король Фридрих II

 воплощение  начал  «просвещенного  абсолютизма»  в  России приобрело характер целостной  государственно-политической реформы,  в  ходе которой сформировался новый  государственный  и  правовой  облик  абсолютной монархии.  При  этом  для  социально-правовой   политики   было   характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство. Екатерина II активно участвовала в государственной жизни. Любовь  к  России, её народу и всему русскому являлись существенным  мотивом  ее  деятельности. Политика Екатерины II по своей классовой направленности была дворянской.Задачи «просвещенного монарха» Екатерина II представляла себе так:1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять.2.  Нужно  ввести  добрый порядок в государстве,  поддерживать  общество  и  заставить  его  соблюдать законы.3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4.  Нужно способствовать расцвету государства  и  сделать  его  изобильным. 5.  Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.Екатерина  действительно  мечтала  о  государстве,  способном обеспечить благоденствие подданных. И, по моему мнению, с этой  задачей  она успешно справлялась. Свойственная веку Просвещения  вера  во  всемогущество человеческого разума заставляла царицу полагать,  что  все   препятствия   к этому могут быть устранены путем принятия хороших  законов.   Российское  же законодательство  была  крайне  запутанным.  Формально  все  еще  продолжало действовать Соборное Уложение 1649 г., но за прошедшие с тех пор  более  100 лет было издано множество законов и указов,  зачастую не согласующихся  друг с другом. Хотя при Петре I,  а  затем  при  его  преемниках  предпринимались попытки создать новый  свод   законов,   но  всякий  раз  по  тем  или иным причинам этого сделать не удавалось.Екатерина взялась за эту  грандиозную  задачу  по-новому:  она  решиласозвать  выборных  представителей  от  сословий  и  поручить  им выработать новое Уложение. В течении двух  лет  она  трудилась  над  программой  своего царствования  и  предложила ее в  1767  г.   в  форме “Наказа”,  в  котором впервые в истории России были сформулированы принципы  правовой  политики  и правовой системы.