
- •Оглавление
- •Общая часть
- •1.1. Понятие управления и его виды. Государственное управление как разновидность социального управления
- •1.2. Органы государственного управления
- •1.3. Органы исполнительной власти
- •2.1. Понятие и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права
- •2.2. Предмет, метод, методология и задачи науки административного права
- •2.3. Административное право как учебная дисциплина
- •2.4. Механизм административно-правового регулирования
- •2.5. Административно-правовые нормы
- •2.6. Административные правовые отношения
- •3.1. Административно-правовой статус граждан
- •3.2.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •4.1.Органы исполнительной власти: система и структура
- •4.2. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
- •4.3. Полномочия Правительства рф по осуществлению исполнительной власти
- •4.4. Полномочия органов исполнительной власти субъектов рф
- •4.5. Полномочия государственных учреждений, администраций органов мсу, предприятий, учреждений и организаций
- •5.1. Государственная служба и служащие: понятие и классификация должностей
- •5.2. Административно-правовой статус государственных служащих
- •5.3. Принципы прохождения государственной службы, требования к служебному поведению служащего
- •5.4. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
- •6.1. Административное правонарушение: понятие, признаки и состав
- •6.2. Административная ответственность: понятие, общие и особенные черты
- •6.3. Административное наказание: понятие, виды и характеристика
- •6.4. Общие правила наложения административного наказания
- •6.5. Ответственность юридических лиц
- •7.1. Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность
- •7.2. Материальная ответственность
- •8.1. Административный процесс: понятие и содержание
- •8.2. Стадии административного процесса и их характеристика
- •9.1. Производство по делам об административных правонарушениях
- •9.2. Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств
- •10.1. Понятие и основные черты административной юрисдикции
- •11.1. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
- •11.2. Прокурорский надзор
- •11.3. Административный надзор
- •11.4. Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц
- •Особенная часть
- •12.1. Основные проблемы административной реформы органов исполнительной власти в России
- •12.2. Система и структура органов исполнительной власти, их функции в сфере экономической деятельности
- •12.3. Административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики
- •12.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере сельского хозяйства
- •12.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления и правового регулирования отношений в сфере транспорта
- •12.6. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере промышленности и энергетики
- •12.7. Административно-правовые основы регулирования в сфере финансовых отношений
- •13.1. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования и науки
- •13.2. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры
- •13.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области здравоохранения и социального развития
- •14.1. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной
- •14.2. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности
- •14.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел
- •14.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области юстиции
- •14.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел
- •Рекомендуемая литература
- •Административное право
- •428000, Г. Чебоксары, ул. П.Лумумбы, 8
Рекомендуемая литература
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральным закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Семейный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов
налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».
Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О Государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с последующими изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (с последующими изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ).
Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 1 октября 2003 г. № 127-ФЗ).
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон РФ от 17 января 1995 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями и дополнениями). Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах».
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «Об образовании» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ).
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями).
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями).
Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (с последующими изменениями и дополнениями).
Закон РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4528-1 «О беженцах» (с последующими изменениями и дополнениями).
Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями).
Закон РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Закон РФ от 2 июля 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с последующими изменениями и дополнениями).
Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5364-VI (с последующими изменениями и дополнениями).
Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. №32 «О государственных должностях Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 9 июля 1997 г. № 696 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями и дополнениями). Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности».
Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим. Утв. Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 578 (с последующими изменениями и дополнениями).
Положение о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1371.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 1993 г. №491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче».
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов».
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.
Положение о порядке отбывания административного ареста. Утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726.
Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. № 604 (с последующими изменениями и дополнениями).
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (с последующими изменениями и дополнениями).
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).
Регламент Правительства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. №604 (с последующими изменениями и дополнениями).
Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» от 31 июня 2001 г.
Закон Республики Татарстан от 18 мая 1993 г. № 1857-ХП «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления» (в ред. Закона Республики Татарстан от 27 июня 2001 г. № 895).
Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. № 25 «Об обращениях граждан».
Агапов, А. Б. Административное право : учебник / А. Б. Агапов. – М. : Щит, 2008. – 220 с.
Алехин, А. П. Административное право : учебник / А. П. Алехин. – М. : Приор, 2005. – 178 с.
Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах,
Б. В. Российский, Ю. Н. Старилов ; под общ. ред. Д.Н. Бахрах. – М. : Проспект, 2006. – 236 с.
Водопьянов, В. П. Административное право : конспект лекций в схемах /
В. П. Водопьянов. – М. : Приор, 2003. - 223 с.
Габричидзе, Б. Н. Административное право : учебник / Б. Н. Габричидзе. - М. : Проспект, 2004. – 280 с.
Гиреев, В. Н. Административное право : практикум / В. Н. Гиреев. - М. : Инфра-М, 2002. – 118 с.
Ежов, Ю. А. Административное право : структурно-логические схемы /
Ю. А. Ежов. – М. : Дашков и К, 2003. – 116 с.
Козлов, Ю. М. Административное право : учебник / Ю.М. Козлов. – М. : Форма, 2004. - 228 с.
Конин, Н. М. Административное право : учебник / Н. М. Конин. – М. : Норма, 2005. – 345 с.
Коренев, А. П. Административное право : учебник / А.П. Коренев. – М . : Щит, 2004. – 356 с.
Котельникова, Е. А. Административное право : учебное пособие /
Е. А. Котельникова. – Ростов н/Д. : Феникс, 2007. – 198 с.
Манохин, В. М. Административное право : учебное пособие / В. М. Манохин. – М. : Форма, 2006. – 243 с.
Овсянко, Д. М. Административное право в схемах и определениях : учебное пособие / Д. М. Овсянко. – М. : Юристъ, 2009. – 157 с.
Тихомиров, Ю. А. Административное право : учебник / Ю. А. Тихомиров. – М. : Щит, 2008. – 320 с.
Юрий Александрович Тимофеев