29. Опека и попечительство

Законные представители – родители и лица, их заменяющие: усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, органы опеки и попечительства, учреждения, на которые законом возложена обязанность по охране прав детей.

СК РФ определяет задачи органов опеки и попечительства:

1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей;

2) избрание формы их устройства;

3) осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания, образования детей;

5) дача согласия на установление отцовства в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав;

6) разрешение разногласий между родителями относительно имени, фамилии ребенка;

7) дача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка;

8) назначение представителя ребенка в случае разногласия между родителями и детьми;

9) право обращения в суд с иском о взыскании алиментов на содержание ребенка, а также совершение других действий, направленных на реализацию и защиту прав и интересов детей.

Лица, заменяющие родителей, наделены только возможностями участия в принудительной реализации, а также защиты прав ребенка. Опекун (попечитель) и ребенок не могут иметь наследственные права друг после друга, их права ограничиваются временными рамками. Приемные родители обладают правами опекуна или попечителя.

Связь родителей и детей определяется кровным родством, усыновителей и детей – решением об усыновлении, опекунов (попечителей) и детей – административным актом, приемных родителей и детей – договором о передаче ребенка в приемную семью.

Достижение специальной цели – обеспечение экономической безопасности несовершеннолетнего, его содержания и воспитания:

1) действия опекунов, попечителей несовершеннолетних, а также их родителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами несовершеннолетних поставлены под жесткий контроль органов опеки и попечительства, каковыми признаются органы местного самоуправления;

2) опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

3) отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства;

4) дарение от имени малолетних граждан их законными представителями имущества, принадлежащего лицу, не достигшему 14 лет, и оцениваемого в сумму, превышающую пять установленных законом минимальных размеров оплаты труда, не допускается.

УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности.