6.5. Тактическое и оперативное планирование

Составление средне- и краткосрочных планов относится к тактическому планированию деятельности предприятия. Тактическое планирование должно четко определить всю совокупность конкретных практических мер, необходимых для осуществления намеченных целей. Среднесрочные тактические планы разрабатываются по всем (или наиболее важным) субстратегиям на период 3-5 лет. Краткосрочные планы разрабатываются на один год.

Средне- и краткосрочные планы взаимосвязаны; они составляются по единой методологии и имеют примерно одинаковую структуру (перечень разделов):

1. Маркетинговая деятельность (планы маркетинга для основных изделий и интегрированный план для всей продукции предприятия).

2. Производственная деятельность (обоснование выпуска продукции в натуре и по стоимости).

3. Научно-исследовательские, конструкторско-технологические и экспериментально-внедренческие работы.

4. Труд, кадры, социальное развитие коллектива (персонал, фонд заработной платы, производительность труда, условия труда и быта).

5. Капитальные вложения и капитальное строительство (инвестиции, строительно-монтажные работы, ввод в действие основных средств).

6. Материально-техническое обеспечение (потребность в материальных ресурсах и источники ее обеспечения).

7. Организация производства, труда и управления (совершенствование форм и методов, структурная перестройка).

8. Природоохранная деятельность (мероприятия по охране и рациональному использованию природных ресурсов).

9. Внешнеэкономическая деятельность (показатели деятельности, результаты экспортно-импортных операций).

10. Затраты (себестоимость изделий и всего объема продукции), прибыль и рентабельность.

11. Финансовая деятельность (баланс доходов и расходов, взаимоотношения с бюджетом, кредитные отношения).

Содержательная характеристика тактических планов предусматривает установление показателей

(плановых заданий) по определенным направлениям деятельности и предприятию в целом.

По экономическому содержанию различают натуральные и стоимостные показатели. Натуральные показатели необходимы для материально-вещественного выражения и обоснования плана: количество изготовляемой продукции, необходимые материалы, оборудование и др. Стоимостные показатели используются для характеристики общих объемов производства, темпов его развития, размеров затрат, доходов и т.п. Стоимостные показатели рассчитываются на основе натуральных и, оперируя обобщенной стоимостью затрат и результатов, стимулируют рациональное использование ресурсов, рост эффективности производства.

По экономическому назначению различают количественные и качественные показатели. Первые характеризуют абсолютные объемы производства и потребляемых ресурсов: объем продукции, материалов, производственные фонды, численность работников и т.п. Вторые показывают эффективность использования производственных ресурсов и всего процесса производства: производительность труда, материалоемкость продукции, фондоотдача, себестоимость продукции и т.п.

Различают также абсолютные и относительные показатели. Первые характеризуют то или иное явление абсолютно, без сравнения с другими показателями. Сделать такое сравнение позволяют относительные показатели. Например, численность работников как абсолютный показатель дает информацию об объеме использования фактора живого труда, но если этот показатель соотнести с объемом производства или сравнить объем производства с численностью работников, то будем иметь относительный показатель трудоемкости единиц продукции или производительности труда одного работника.

Оперативное планирование является завершающим звеном в системе планирования деятельности предприятия, средством обеспечения текущего управления производством. В процессе оперативного управления осуществляется детальная привязка планов предприятия на месяц (декаду, рабочую неделю, сутки, смену) к отдельным производствам (цехам, производственным участкам, бригадам, рабочим местам). При этом разработка планов органически сочетается с решением вопросов организации их выполнения и текущего регулирования производства.

Оперативное планирование объединяет два направления:

1) календарное планирование, в рамках которого разрабатываются оперативные планы и графики производства и выпуска продукции;

2) диспетчеризацию – которая включает работы, необходимые для непрерывного оперативного учета, контроля и регулирования выполнения оперативных планов и хода производства.

В процессе оперативного планирования решаются следующие основные задачи:

• обеспечение выполнения плана производственной деятельности при ритмичной работе всех подразделений предприятия;

• установление оптимального режима работы предприятия, который будет содействовать наиболее эффективному и полному использованию оборудования и рабочей силы;

• максимальное сокращение продолжительности производственного цикла.

Оперативное планирование осуществляется в масштабе всего предприятия как цеховое (межцеховое), а для отдельных цехов - в разрезе участков и рабочих мест (внутрицеховое).

Межцеховое оперативное планирование имеет своей целью обеспечить скоординированную деятельность и необходимые производственные пропорции между цехами предприятия в соответствии с последовательностью технологических процессов (заготовительных, обрабатывающих, сборочных) и с учетом цеховых функций - основные, вспомогательные, обслуживающие, побочные. Главной задачей межцехового оперативного планирования является согласование номенклатуры заготовок, деталей, узлов и сроков их продвижения между цехами (производствами).

Внутрицеховое оперативное планирование включает разработку календарных планов производства и контроль их выполнения, распределение работы по участкам, доведение до рабочих мест, оперативное регулирование производственных процессов.

В практике хозяйствования различают три основные системы оперативного планирования: по деталям, по комплектам и по заказам.

Система календарного планирования	Планово-учетная единица	Разновидность (подсистема)	Сфера применения
По деталям	Деталь определенного наименования	по нормам технических запасов; по срокам подачи партии деталей; по такту потока	Массовое и крупносерийное производство
По комплектам	Объединенный по определенному признаку комплект деталей	Комплектно-узловая Комплектно-групповая Машинокомплектная	Серийное и крупносерийное производство (в отдельных случаях — массовое)
По заказам	Отдельно поступивший и оформленный заказ	По размеру заказа	Единичное, мелкосерийное производство (в отдельных случаях — серийное)

Выбор системы планирования зависит от типа производства, состава и особенностей продукции и т.п. Предпочтение отдается той системе, которая позволяет наиболее эффективно решать задачи оперативного планирования.

Разработку и реализацию оперативного плана осуществляет диспетчерская служба (производственно-диспетчерский отдел) предприятия. На нее возлагаются задачи: обеспечивать выполнение графиков производства во всех подразделениях; контролировать ритмичную и достаточную нагрузку всех рабочих мест; предупреждать простои или своевременно их выявлять и быстро устранять; использовать технологические и другие страховые запасы в случае возникновения перебоев в производстве.