1.4 Правовые основы функционирования предприятия

Деятельность хозяйствующих субъектов в Украине регламентируется большим количеством законов, основными из которых являются Законы Украины «О предприятиях», «О собственности», «О предпринимательстве», «О хозяйственных товариществах», «О кооперации», «Об аренде имущества государственных предприятий и организаций».

Закон «О предприятиях в Украине» определяет виды и организационные формы предприятий, правила их создания и ликвидации, механизм осуществления ими предпринимательской деятельности; обеспечивает самостоятельность предприятий, фиксирует их права и ответственность в осуществлении хозяйственной деятельности, регулирует отношения с другими субъектами хозяйствования и государством. Предприятие должно получить разрешение (лицензию, распоряжение или др.) государственных органов управления на осуществление определенных видов деятельности.

Предприятие может быть создано:

1) в соответствии с решением собственников имущества или уполномоченного ими органа, организации-учредителя;

2) вследствие принудительного деления другого предприятия в соответствии с действующим антимонопольным законодательством;

3) путем выделения из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений по решению их трудовых коллективов (оформленного протоколом) и с согласия собственника имущества (уполномоченного органа).

Предприятие имеет право создавать свои филиалы (территориально обособленные подразделения с текущим счетом в банке).

Каждое вновь созданное предприятие подлежит государственной регистрации по месту его нахождения в соответствующем Совете народных депутатов за определенную плату. Для этого представляются заявление, решение учредителя о создании предприятия, устав и другие установленные Кабинетом Министров Украины документы. Предприятие заносится в государственный реестр Украины, ему присваивается идентификационный цифровой код. Данные о регистрации сообщаются в Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции, Государственный комитет по статистике, Налоговую службу Украины. Деятельность конкретного предприятия регламентируется уставом предприятия, а также согласованным с действующим законодательством коллективным договором.

Устав – это собрание обязательных правил, регулирующих деятельность предприятия (объединения), взаимоотношения с другими субъектами хозяйствования. В уставе определяются: точное наименование и местонахождение предприятия; собственник или учредитель; основная миссия и цель деятельности; органы управления и порядок их формирования; полномочия трудового коллектива и его выборных органов (совета трудового коллектива, совета предприятия); источники и порядок образования имущества (капитала); распределение прибыли; условия реорганизации и порядок ликвидации. Устав утверждает собственник или учредитель предприятия, а для государственных предприятий – собственник имущества с участием трудового коллектива.

Коллективным договором регулируются производственные, трудовые и экономические отношения трудового коллектива с администрацией (собственником) предприятия, использующего наемный труд. Договор состоит из вводной части и нескольких разделов с конкретными обязательствами администрации (по улучшению условий труда и состояния окружающей среды; его оплате, профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров, социальной защите работников предприятия, строительству и содержанию жилья, домов отдыха, санаториев, медицинских и дошкольных учреждений, спортивно-оздоровительных комплексов) и трудового коллектива.

Управление предприятием осуществляется на основе прав собственника имущества и принципов самоуправления трудового коллектива. Собственник реализует свои права на управление предприятием непосредственно или через уполномоченные им органы (руководителя, совет предприятия, дирекцию). Собственник непосредственно нанимает (назначает, избирает) директора предприятия. С директором заключается контракт, определяющий сроки найма, права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и порядок увольнения с должности. Директор определяет структуру предприятия, а также штаты подразделений, назначает на должность и увольняет с нее работников предприятия.

Трудовой коллектив имеет конкретные полномочия относительно решения широкого круга вопросов хозяйственной и социальной деятельности предприятия. В частности, он рассматривает, утверждает или принимает участие в составлении коллективного договора. Ход выполнения договора рассматривается на общем собрании (конференции) трудового коллектива не менее двух раз в год.

Имущество принадлежит предприятию по праву собственности или полного хозяйственного ведения (предусматривающего владение, пользование и распоряжение по собственному усмотрению). Источниками формирования имущества являются денежные и материальные вклады учредителей; доходы от хозяйственной деятельности; кредиты банков; вложения или дотации из государственного и местного бюджетов; благотворительные взносы других предприятий, организаций и отдельных граждан.

Предприятие имеет право (с разрешения собственника) продавать, сдавать в аренду, обменивать, передавать бесплатно во временное пользование другим предприятиям и гражданам средства производства и другие материальные ценности. Оно может выпускать и продавать собственные ценные бумаги, покупать их у юридических лиц. Предприятию разрешается за определенную плату или на льготных условиях владеть и пользоваться землей и другими природными ресурсами. При этом его обязанностью является осуществление природоохранных мероприятий.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы (стратегию) развития, исходя из спроса на изготавливаемую продукцию и необходимости постоянного увеличения собственной прибыли, а также осуществляет материально-техническое обеспечение производства, реализуя прямые соглашения (контракты) с поставщиками или прибегая к посредничеству товарных бирж. Произведенная продукция реализуются на основе прямых соглашений с потребителями, государственного заказа, через биржи и сеть торговых предприятий или собственных подразделений. Цены (тарифы) на товары устанавливаются предприятием самостоятельно или по договоренности с покупателем. Цены на отдельные виды социально значимых товаров регулируются государством.

Порядок использования прибыли (дохода) определяет собственник предприятия или уполномоченный им орган. В предусмотренных уставом предприятия случаях часть чистой прибыли может передаваться в собственность членов трудового коллектива. При внешнеэкономической деятельности предприятия часть прибыли (дохода) составляют валютные средства, которые зачисляются на его валютный счет в банке и используются самостоятельно. В зависимости от величины дохода предприятие определяет фонд оплаты труда его персонала.

Предприятие имеет право по собственной инициативе принимать любые решения в пределах действующего законодательства Украины. Кроме предусмотренных законодательством случаев, вмешательство государственных и общественных органов в деятельность предприятия не разрешается. Убытки, нанесенные предприятию по вине государственных органов или их должностных лиц, возмещаются за счет последних.

Предприятие может быть ликвидировано (реорганизовано) в случаях:

1. принятия соответствующего решения собственником имущества;

2. признания предприятия банкротом;

3. запрещения его деятельности за невыполнение установленных законодательством условий.