6.4. Методологические основы планирования

Планирование отражает процесс определения целей, которых предприятие намеревается достичь за определенный период, а также способов достижения таких целей. Планирование объединяет структурные подразделения предприятия общей целью, придает всем процессам однонаправленность и скоординированность позволяющие наиболее полно и эффективно использовать наличные ресурсы, качественно и своевременно решать разнообразные задачи управления.

Принципы планирования:

1. Правильный выбор и обоснование целей (хозяйственно-экономических, производственно-технологических, научно-технических, социальных, экологических).

2. Последовательное использование системного подхода в планировании - охват всех сфер деятельности предприятия. С помощью системного подхода определяют субординацию целей, альтернативные пути и способы их достижения.

3. Непрерывность планирования. Предполагает поддержку непрерывной плановой перспективы и периодическую смену горизонта планирования, взаимную согласованность и своевременное изменение (уточнение) перспективных и текущих планов.

4. Обеспечение оптимальности плановых решений по использованию ресурсов. Достигается путем учета условий и конъюнктуры рынка, интенсификации производства, использования достижений НТП, производственных и организационных резервов.

5. Обеспечение сбалансированности планов, т.е. необходимого количественного соответствия между разделами и показателями, недопущение заметных диспропорций, своевременная реакция на изменение условий хозяйствования.

6. Адекватность планирования условиям деятельности предприятия.

В зависимости от продолжительности планового периода планирование может быть перспективным и текущим.

Перспективное планирование на предприятии является долгосрочным (стратегическим) и среднесрочным. Долгосрочный план выражает преимущественно стратегию развития предприятия на 5-10 лет. Он имеет концептуальный характер, а цифровой материал используется лишь для обоснования конкретных решений.

Среднесрочный план — это детализированный стратегический план на 2-5 лет деятельности предприятия. Составляющими среднесрочного плана являются детальная хронологизация проектов, полная номенклатура продукции, конкретные инвестиционные и финансовые показатели.

Текущее планирование состоит в разработке планов на всех уровнях управления предприятием и по всем направлениям его деятельности на более короткие периоды (год, квартал, месяц). Разновидностью текущего планирования является оперативно-календарное планирование, т.е. календарное согласование производственного процесса между структурными подразделениями с учетом последовательности его операций и технических параметров.

Планирование деятельности предприятия осуществляется с помощью различных методов, которые должны быть: 1) адекватными внешним условиям хозяйствования; 2) как можно полнее учитывать профиль деятельности объекта планирования; 3) соответствовать видовым признакам разрабатываемого плана. Классификация наиболее известных методов планирования:

1) по исходной позиции для разработки плана - ресурсный, целевой;

2. по принципам определения плановых показателей – экстраполяционный, интерполяционный;

3. по способу расчета плановых показателей - опытно-статистический, факторный, нормативный;

4. по согласованности ресурсов и потребностей – балансовый, матричный;

5. по вариантности разрабатываемых планов – одновариантный, поливариантный;

6. по способу выполнения расчетных операций – ручной, механизированный, автоматизированный;

7. по форме представления плановых показателей – табличный, линейно-графический, логико-структурный (сетевой).

Ресурсный метод планирования может применяться при монопольном положении предприятия или при слабой конкуренции. Задания того или иного плана устанавливаются в зависимости от имеющихся ресурсов предприятия, т.е. исходя из его возможностей. Исходной позицией, начальным моментом планирования являются потребности рынка, спрос на продукцию (услуги).

В зависимости от позиции предприятия на рынке применяются различные принципы определения конечного и промежуточного значений плановых показателей. При монопольном положении, отсутствии угрозы со стороны конкурентов предприятие может надеяться, что развитие в будущем будет происходить с сохранением тех же тенденций. В этом случае возможно определение промежуточных и конечных значений показателей с помощью метода экстраполяции, т.е. допущения, что темпы и пропорции, достигнутые на момент разработки плана, сохранятся и в будущем.

Принципиально противоположным является интерполяционный метод, в соответствии с которым предприятие устанавливает цель для достижения ее в будущем и на этой основе определяет продолжительность планового периода и промежуточные плановые показатели. Таким образом, в противовес поступательному движению при экстраполяции интерполяционный метод предусматривает обратное движение — от установленной цели и соответствующего конечного значения планового показателя к исчислению промежуточных его значений.

Опытно-статистический метод предусматривает для установления плановых показателей использование фактических статистических данных за предыдущие годы, а также средних величин. Более обоснованным является факторный метод планирования, в соответствии с которым плановые значения показателей определяются на основе расчетов влияния важнейших факторов, вызывающих изменение этих показателей.

Наиболее точным является нормативный метод, сущность которого состоит в том, что плановые показатели рассчитываются на основе прогрессивных норм использования ресурсов с учетом их изменения в результате внедрения организационно-технических мероприятий в плановом порядке. Применение этого метода на предприятии требует создания соответствующей нормативной базы.

Увязка потребностей с необходимыми для их удовлетворения ресурсами обеспечивается наилучшим образом с помощью применения балансового метода. Его сущность состоит в разработке специальных таблиц-балансов, в одной части которых с разной степенью детализации показывают все направления расходования ресурсов в соответствии с потребностями, а в другой - источники поступления ресурсов. Во время разработки баланса необходимо добиться равенства обеих этих частей. Балансы на предприятии разрабатываются для различных видов ресурсов (материальных, трудовых, финансовых). Матричный метод планирования является дальнейшим развитием балансового метода и состоит в построении моделей взаимосвязей между производственными подразделениями и показателями.

В современных условиях хозяйствования на предприятиях желательно разработать не один, а несколько вариантов плана. Показатели отдельных разделов (наиболее важных) должны быть оптимизированы с помощью экономико-математического метода моделирования.