Тема 6. Организационная структура и управление предприятием, планирование его деятельности

6.1. Состав и организационная структура предприятия

Для осуществления производственно-хозяйственной деятельности создается единый комплекс (система) хозяйствования предприятия, представляющий совокупность взаимосвязанных элементов (подразделений и отдельных работников). Каждый элемент системы имеет присущие только ему качественные характеристики. Между элементами системы существуют связи, с помощью которых они влияют друг на друга.

Подразделения предприятия классифицируются:

• по уровням управления - цех, участок, отделение;

• по видам деятельности - производственные, непроизводственные, управленческие;

• по целям производственной деятельности - основные (производство профильной товарной продукции), вспомогательные (изготовление продукции для собственных нужд), обслуживающие (выполнение работ и услуг для основных и вспомогательных подразделений), подсобные (подготовка и обработка вспомогательных материалов), побочные (изготовление продукции, оказание услуг, выполнение работ, не соответствующих профилю предприятия);

• по количеству применяемых технологических процессов, выпускаемых видов продукции, производимых работ, оказываемых услуг - специализированные и комплексные.

В состав основных подразделений могут входить заготовительные (раскройный, литейный, кузнечно-прессовый, кузнечно-штамповочный), обрабатывающие (механический, термический, механосборочный), сборочные (промежуточной и окончательной сборки), экспериментальные, сервисные цеха и участки.

Вспомогательные подразделения предназначены для обеспечения нормальной работы основного производства. Количество вспомогательных подразделений и их размеры зависят от масштаба производства и состава основных подразделений.

Побочные подразделения - это цеха и участки, в которых изготавливается продукция из отходов производства либо осуществляется восстановление использованных вспомогательных материалов для нужд производства (например, цех по регенерации масел, рекуперации алмазов).

Обслуживающие подразделения осуществляют транспортное, снабженческое и другие виды обеспечения предприятия и его подразделений.

Совокупность основных производственных подразделений с присущими им технологическими взаимосвязями образуют производственную структуру предприятия.

Комплекс вспомогательных и обслуживающих цехов, хозяйств и служб образуют инфраструктуру предприятия. Различают производственную и социальную инфраструктуры, отдельно выделяют капитальное строительство как специфическую форму воспроизводства и развития инфраструктуры предприятия. Производственная инфраструктура существенно влияет на экономику предприятия.

К производственной инфраструктуре предприятия относятся подразделения, которые своей деятельностью создают условия, необходимые для работы основных производственных цехов (техническое, информационное, экологическое, транспортное, ремонтное, энергетическое и т.п. обслуживание). Она включает следующие хозяйства: 1) ремонтное, 2) инструментальное, 3) транспортное, 4) энергетическое, 5) складское.

Подразделения, входящие в состав ремонтного хозяйства (ремонтно-механический цех, ремонтные участки в составе основных цехов), осуществляют техническое обслуживание и ремонт средств труда, монтаж и ввод в действие нового оборудования, изготовление запасных частей и нестандартного оборудования, модернизацию действующих машин и оборудования.

Подразделения, входящие в состав инструментального хозяйства:

1) инструментальный отдел - занимается снабжением инструментами и приспособлениями, изготовляемыми на специализированных заводах, а также проектированием технологической оснастки для собственных нужд. Понятие технологической оснастки (инструмента) распространяется на все виды режущего, измерительного и сборочного инструмента, а также на штампы, пресс-формы и другие приспособления;

2) инструментальный цех - осуществляет изготовление, ремонт и восстановление специальной оснастки (инструмента) общего пользования. Весь приобретенный, изготовленный и отремонтированный (восстановленный) инструмент поступает в центральный инструментальный склад (ЦИС). Здесь осуществляются его приемка, учет, хранение и выдача цехам (участкам, потребителям);

3) цеховые инструментально-раздаточные кладовые (ЦИРК) осуществляют непосредственное обеспечение рабочих мест технологической оснасткой. Они получают от ЦИС технологическую оснастку, хранят ее оборотный фонд, собирают и передают в ЦИС изношенный инструмент.

Комплекс подразделений, занимающихся погрузочно-разгрузочными работами и перемещением грузов, составляет транспортное хозяйство. Его состав зависит от характера продукции, типа и объемов производства. На предприятиях с большими объемами перевозки грузов организовываются специализированные цеха железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта. На средних и небольших предприятиях создается единый транспортный цех. Транспортное хозяйство предприятия возглавляет начальник транспортно-технологического отдела; в состав такого отдела в большинстве случаев входят техническое бюро, бюро организации перевозок, диспетчерская служба, бюро тары.

В состав энергетического хозяйства обычно входят такие элементы:

• электросиловое хозяйство - понижающие подстанции, генераторные и трансформаторные установки, электрические сети, аккумуляторное хозяйство;

• теплосиловое хозяйство - котельные, компрессоры, теплосиловые сети, водоснабжение, канализация;

• газовое хозяйство — газогенераторные станции, газовые сети, холодильные и вентиляционные установки;

• печное хозяйство — нагревательные и термические печи;

• слаботочное хозяйство — собственная телефонная станция, диспетчерская и селекторная виды связи;

* энергоремонтное хозяйство — техническое обслуживание, ремонт и модернизация энергетического оборудования.

Складское хозяйство – это совокупность складов следующих видов:

* материальные (подчиненные отделу материально-технического снабжения) — для хранения запасов сырья, материалов, топлива, комплектующих и других материальных ценностей, поступающих на предприятие извне;

• производственные - для хранения полуфабрикатов собственного производства; к этому виду складов относят также ЦИС, ЦИРК, склады запасных частей и оборудования;

• сбытовые — для хранения готовой продукции и отходов производства, подлежащих реализации на сторону; они подчинены отделу сбыта предприятия.

Структура складского хозяйства формируется под влиянием ряда факторов, главными из которых являются: номенклатура потребляемых материалов; тип, уровень специализации и объем производства.

Социальная инфраструктура обеспечивает удовлетворение социально-бытовых и культурных потребностей работников предприятия.. В ее состав могут входить: 1) столовые, кафе, буфеты; 2) больницы, поликлиники, медпункты; 3) собственные жилые дома, подразделения бытового обслуживания; 4) школы, профессионально-технические училища, факультеты и курсы (центры) повышения квалификации; 5) детские дошкольные учреждения, библиотеки, клубы (дворцы культуры); 6) базы и дома отдыха, спортивные сооружения и т.п.

Поскольку работу на предприятии делят между подразделениями и отдельными исполнителями, возникает необходимость управлять их действиями, чтобы создать благоприятные условия для производства и реализации максимально возможного количества высококачественной продукции с наименьшими затратами. Управляющий элемент выполняет следующие функции управления (направления и сферы управленческой деятельности):

1) планирование - процесс определения цели деятельности, предвидения будущего развития и соединения отдельных заданий для получения ожидаемого конечного результата, выбор способов решения задач, определенное упорядочение операций, которые должны выполнить члены трудового коллектива;

2) организацию - процесс формирования структуры хозяйственной системы, распределения заданий, полномочий и ответственности между работниками предприятия для достижения общей цели его деятельности.

3) мотивацию - процесс побуждения членов трудового коллектива к совместным согласованным действиям для достижения поставленной цели;

4) контроль - процесс предупреждения возможных отклонений от ожидаемых результатов деятельности системы посредством измерения результатов работы, сравнения их с установленными заданиями, при необходимости — корректировки деятельности, накапливания опыта для совершенствования планирования.

Эти четыре основные функции тесно связаны между собой в едином процессе управления.

Принципы управления предприятиями:

• экономичность - достижение максимального дохода при минимальных затратах;

• пропорциональность - постановка задач и определения средств и способов их решения осуществляются таким образом, чтобы не вызвать диспропорций в развитии хозяйственной системы;

• системность - каждое хозяйственное звено рассматривается как часть более крупной системы хозяйствования;

• личная материальная заинтересованность работника в результатах своего труда;

• директивность - руководство предприятием посредством приказов, распоряжений, решений обязательных для выполнения;

• единоначалие - во главе предприятия и любого его подразделения стоит руководитель (директор, управляющий, начальник, заведующий и др.), который единолично несет ответственность по всем действиям подчиненного ему коллектива работников, единолично представляет предприятие (подразделение) во взаимоотношениях с элементами внешней (внутренней) среды;

• самоуправление - действует в подразделениях, где собственником ресурсов является трудовой коллектив (акционерные общества, малые предприятия, кооперативы и др.).

Методы управления — это совокупность способов воздействия на трудовые коллективы и отдельных работников для достижения цели предприятия. Различают экономические, социально-психологические и организационные методы управления.

1. Экономические методы управления реализуют материальные интересы человека, связанные с его участием в производственных процессах (или любой другой деятельности), путем использования товарно-денежных отношений. Эти методы формируются на государственном (системы налогообложения субъектов хозяйствования и отдельных граждан, амортизации материальных и нематериальных активов, оплаты труда и социального страхования и т.п.) и производственном (системы финансирования, ценообразования, хозяйственного расчета, материального стимулирования работников, штрафных санкций и т.п.) уровнях управления.

2. Социально-психологические методы управления (социального ориентирования и регулирования, групповой динамики, решения конфликтных ситуаций и т.п.) реализуют мотивы (побудительные причины) социального поведения человека (стремление к содержательному и творческому характеру труда, возможности проявления инициативы, общественному признанию, моральному удовлетворению и т.п.). Понимание закономерностей социальной психологии и индивидуальной психики работника является необходимым условием эффективного управления производством или любым другим видом деятельности.

3. Организационные методы управления — это комплекс способов и приемов влияния на работников, основанных на использовании психологических мотивов организационных отношений и административной власти руководства. Организационные методы управления делятся на регламентные и распорядительные.

Регламентные методы включают формирование структуры и иерархии управления, делегирование полномочий и ответственности определенным категориям работников предприятия, определение ориентиров деятельности подчиненных, регламентацию их действий путем методических и инструктивных указаний.

Распорядительные методы охватывают текущую (оперативную) организационную работу и базируются на приказах руководителей предприятий (организаций). Они предусматривают выдачу распоряжений о конкретных заданиях для исполнителей, контроль их выполнения, проведение совещаний по вопросам текущей деятельности предприятия (организации).

Методы управления органически взаимосвязаны и используются комплексно. Ведущими среди них являются экономические методы.

Функции внутрипроизводственного управления деятельностью предприятия реализуются его аппаратом управления и отдельными руководителями, которые при этом вступают в экономические, организационные, социальные и другие отношения с коллективом предприятия и его подразделений.

Под организационной структурой управления предприятием понимается распределение руководителей, функциональных отделов и служб аппарата управления по различным иерархическим уровням управления с выделением закрепленных за ними функций управления, соподчинённости и подотчётности, набора координационных и организационных связей. Базой для построения организационной структуры управления предприятием является организационная структура производства. Организационные отношения, складывающиеся между работниками аппарата управления предприятия и его подразделениями, определяют организационную структуру предприятия.

Организационная структура характеризуется такими параметрами: степень сложности, степень формализации и степень централизации.

Под сложностью понимается количество элементов, уровней, взаимосвязей в иерархии и объекте управления. Чем глубже разделение труда, чем больше уровней в иерархии управления, чем больше структурных подразделений, тем сложнее координировать деятельность людей в организации.

Объем разработанных правил и процедур, руководствуясь которыми организация направляет поведение своих сотрудников, представляет собой формализацию. Чем больше правил и регуляторов, определяющих то, что можно и что запрещено делать работникам организации, тем более формализованной является структура организации.

Централизация определяет место, где сосредоточено право принятия решений. Если все решения (или их большинство) принимаются высшими руководителями, тогда организация является централизованной. Децентрализация означает, что право принятия решений передается (делегируется) с верхних уровней управления на более низкие.

В процессе реализации функции организации задача управления заключается в том, чтобы придать всем элементам системы такую форму и так «состыковать» их друг с другом, чтобы предприятие представляло собой единое целое и функционировало максимально эффективно. Поэтому на любом предприятии должно иметь место соподчиненность его составных частей, уровней управления, четкое разделение власти, прав и ответственности.

Для изображения структурных взаимосвязей основных уровней и подразделений предприятия, их соподчиненности используются схемы организационной структуры управления. Эти схемы являются «скелетом» системы управления, поскольку не раскрывают состава и содержания функций, прав и обязанностей подразделений и должностных лиц.