3. Принципы Особенной части экологического права

Принципы Особенной части экологического права пре­дусматривают наличие определенных приоритетов в использовании тех или иных природных объектов.

Приоритет земель сельскохозяйственного назначения означает, что при­годные по своим характеристикам для ведения сельского хозяйства земли, прежде всего, должны использоваться в сельскохозяйственных целях. Для несельскохозяйственных нужд должны предоставляться земли, которые не пригодны для использования в сельском хозяйстве. Использование любых земель связано с необходимостью проведения мероприятий, предусматривающих повышение плодородия почв. До выполнения работ, в результате которых может быть поврежден плодо­родный слой почвы, этот слой необходимо снять и направить для реа­лизации мер по повышению плодородия земельных угодий. Требова­ния, касающиеся бережного отношения к землям сельскохозяйственного назначения, предусматриваются целым рядом ведомственных норма­тивных актов.

Приоритет вод питьевого и бытового назначения предусмотрен ст. 132 Водного кодекса РФ, согласно которой использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является при­оритетным. В этих целях должны использоваться защищенные от загряз­нения и засорения поверхностные и подземные водные объекты.

Приоритет использования недр для разработки полезных ископаемых. Дан­ный принцип предусматривает требование, согласно которому площа­ди залегания полезных ископаемых используются прежде всего для из­влечения природных богатств подземных кладовых. Застройка на эти территориях производится при соблюдении ряда условий.

Приоритет лесов защитного назначения Законодательством предусмат­ривается статус повышенной охраны для лесного фонда, имеющего эко­номическое, экологическое и социальное значение. Исходя из значения выполняемых функций и местоположения в лесном фонде выделяю леса первой, второй и третьей групп. Леса первой группы (основное назначение которых - выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций), а также леса особо охраняемых природных территорий дифференцируются по кате­гориям защитности.

4. Объекты окружающей природной среды

Объектами охраны окружающей среды называются находящиеся в экологической взаимосвязи ее составные части, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом. Составной частью окружающей природной среды, охраняемой законом, обладающей признаками естественного происхождения, является при­родный объект. Согласно Закону «Об охране окружающей среды» при­родный объект — это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект — это природный объект, из­мененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и/или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Земля – это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Функции земли: экологическая, экономическая, культурно-оздоровительная.

Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Воды относятся к ограниченным природным ресурсам, содержатся в подземных и поверхностных источниках – реках, морях, океанах, ледниках, снежном покрове – и входят в состав водного фонда.

Лес – представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

Животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Атмосферный воздух – окружающая природная среда, газовая оболочка земли.

Контрольные вопросы

1. Раскройте общеправовые принципы экологического права

2. Укажите принципы Общей части экологического права и дайте общую характеристику

3. Раскройте принципы Особенной части экологического права

4. Дайте общую характеристику объектам окружающей природной среды

Лекция № 4

Тема: «Экологические права и обязанности граждан»

План

1. Право на благоприятную окружающую природную среду

2. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды

3. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением

4. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды