3. Источники экологического права

К источникам экологического права относятся нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Исходя из юридической силы актов, предусматривающих правовые нормы, источники экологического права можно разделить на группы.

К актам федеральных органов относятся законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.

Законы Российской Федерации:

а) Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ;

б) акты Федерального Собрания Российской Федерации:

- федеральные конституционные законы.

- федеральные законы.

- акты Федерального Собрания (декларации, положения, постановления и др.).

Подзаконные федеральные акты:

- указы, распоряжения Президента Российской Федерации;

- постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;

- нормативные акты министерств и других центральных органов;

- приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов исполнительной власти.

К актам субъектов Российской Федерации относятся законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации:

- конституции, уставы субъектов федерации;

- законы субъектов федерации.

Подзаконные акты субъектов Российской Федерации:

- указы, распоряжения президентов (губернаторов) субъектов федерации;

- постановления, распоряжения правительств субъектов Российской Федерации;

- нормативные акты министерств субъектов Российской Федерации;

- приказы, постановления иных органов субъектов Российской Федера­ции.

Акты органов местного самоуправления - нормативные акты местной администрации, действующие только на территории края, области, го­рода, района, сельской местности.

Виды актов местного самоуправления:

- распоряжения;

- решения.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией, - составная часть ее правовой системы.

4. Нормы экологического права

Нормы экологического права - это правила, регулирующие деятельность человека в области охраны и использования окружающей природной среды.

Различают нормы:

- отраслевые - охрана и использование таких природных объектов, как земля, недра, вода, леса и т. д.;

- комплексные - охрана и использование природных комплексов, при­родной среды в целом;

- экологизированные, предусмотренные другими отраслями права (административным, уголовным, хозяйственным и т. д.) и требующие со­блюдения правил охраны окружающей природной среды.

Исходя из содержания юридического предписания, эколого-правовые нор­мы подразделяются на нормы-принципы, нормы-приоритеты, нормы-правила. Нормы-принципы закрепляют основополагающие начала охраны окружа­ющей природной среды (ст. 3 Закона «Об охране окружающей среды»). Нормы-приоритеты устанавливают правовые преимущества в охране и использовании одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества природной среды.

Нормы-правила предусматривают экологические требования-императи­вы применительно к конкретной сфере экологических отношений. По содержанию экологические императивы подразделяются:

• на предупредительные;

• запретительные;

• обязывающие;

• разрешительные;

• восстановительные (компенсационные);

• карательные;

• управомочивающие;

• поощрительные.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие ЭП

2. Укажите круг общественных отношений, регулируемых ЭП

3. Раскройте метод правового регулирования ЭП

4. Дайте общую характеристику источников ЭП

5. Раскройте понятие и виды норм ЭП

Лекция № 2

Тема: «Экологические правоотношения»

План

1. Понятие и основания возникновения, прекращения экологических правоотношений

2. Содержание, субъекты и объекты экологических правоотношений

3. Классификация экологических правоотношений