- •1. Понятие, предмет, система эп
- •2. Метод экологического права
- •3. Источники экологического права
- •4. Нормы экологического права
- •1. Понятие и основания возникновения, прекращения экологических правоотношений
- •2. Содержание, субъекты и объекты экологических правоотношений
- •3. Классификация экологических правоотношений
- •Общеправовые принципы экологического права
- •2. Принципы Общей части экологического права
- •3. Принципы Особенной части экологического права
- •4. Объекты окружающей природной среды
- •1. Право на благоприятную окружающую природную среду
- •Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
- •3. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением
- •4. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды
- •1. Понятие, цели и виды экологической экспертизы
- •2. Полномочия Президента рф и органов государственной власти рф
- •3. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •4. Задачи и виды экологического контроля
- •1. Понятие земли и земельного законодательства
- •2. Государственное регулирование земельных отношений
- •3. Правовая охрана земель
- •1. Понятие недр и законодательства о недрах
- •2. Государственное регулирование эколого-правового режима недропользования
- •3. Разрешение споров по вопросам пользования недрами
- •4. Право недропользования и его виды
- •1. Лесное законодательство
- •2. Правовое регулирование, восстановление лесов и лесоразведение.
- •3. Государственное регулирование эколого-правового режима лесопользования.
- •4. Право лесопользования и его виды.
- •1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений
- •2. Задачи и виды государственного контроля за охраной атмосферного воздуха
- •3. Права и обязанности государственных инспекторов по охране природы
- •1. Международное экологическое право: понятие, нормы, предмет, источники, принципы
- •2. Объекты международно-правовой охраны и виды международно-правовой ответственности
- •Международные конференции по охране окружающей среды
- •4. Международные организации по охране окружающей среды
- •2. Функции государственного регулирования в области охраны и использования животного мира:
2. Государственное регулирование эколого-правового режима недропользования
Регулирование эколого-правового режима недрополъзования представляет собой деятельность государства, предусматривающую наиболее рациональное, эффективное использование недр, их охрану. Способы государственного регулирования отношений недропользования:
• управление;
• лицензирование;
• учет и контроль.
Задачи государственного регулирования:
• определение объемов добычи полезных ископаемых по РФ и регионам;
• развитие минерально-сырьевой базы и подготовка резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
• обеспечение геологического изучения территории РФ, ее континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового океана;
• установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
• определение характера платежей, связанных с пользованием недрами, установление регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
• разработка стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Государственное управление отношениями недропользования осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, федеральный орган управления государственным фондом недр и органы государственного горного надзора. Федеральный орган управления государственным фондом недр создает свои территориальные органы по согласованию с субъектами Федерации.
Основные задачи органа управления государственным фондом недр:
• государственное регулирование работ по геологическому изучению и использованию недр территории суши и континентального шельфа;
• обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;
• выполнение функций государственного заказчика на проведение геолого-разведочных работ для государственных нужд;
• установление порядка государственного учета и регистрации работ по геологическому изучению недр;
• проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и др.
3. Разрешение споров по вопросам пользования недрами
Споры по вопросам пользования недрами разрешают органы государственной власти, суд или арбитражный суд в соответствии с их компетенцией и в установленном законодательством порядке. По взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.
В суде или арбитражном суде рассматриваются:
• финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами;
• обжалование решений государственных органов, противоречащих Закону «О недрах», в том числе об отказе в выдаче лицензий на право пользования недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами;
• обжалование действий и решений должностных лиц и органов, противоречащих Закону «О недрах»;
• обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды. Споры по вопросам пользования недрами на условиях раздела продукции разрешаются согласно условиям указанных соглашений.
Районная (городская) администрация разрешает споры между предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами по вопросам выдачи лицензий на право пользования недрами, по вопросам пользования недрами в связи с добычей полезных ископаемых для хозяйственных или бытовых нужд.
Органы государственного горного надзора разрешают споры между предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам пользования недрами в связи с разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме месторождений общераспространенных полезных ископаемых) и, кроме того, по вопросам пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.