Лекция № 1

Тема: «Понятие, предмет, метод, источники экологического права»

План

1. Понятие, предмет, система экологического права

2. Метод экологического права

3. Источники экологического права

4. Нормы экологического права

1. Понятие, предмет, система эп

Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью со­хранения, рационального использования и оздоровления окружающей природной среды, а также предупреждения вредных последствий хо­зяйственной деятельности.

Предмет экологического права составляют общественные отношения в области взаимодействия человека и природы. Различают две группы та­ких отношений: отраслевые и комплексные.

Отраслевые экологические отношения предусматривают регулирование использования и охраны земель, лесов, атмосферного воздуха, водо­емов, животного мира, недр, а также хранения, обработки и утилиза­ции радиоактивных веществ и других опасных отходов. Комплексные экологические отношения касаются прав природопользо­вания и охраны природных ресурсов в целом - территорий и заповедни­ков, лечебно-оздоровительных, санитарных, рекреационных и иных зон.

Система экологического права включает в себя юридические нормы, пред­ставленные в виде главных частей, основных разделов, институтов и входящих в них норм. Как и в других отраслях права, в экологическом -выделяют Общую и Особенную части. Кроме того, ряд норм составляет Специальную часть экологического права.

Общая часть предусматривает:

• предмет и систему экологического права;

• источники и принципы экологического права;

• экологические правоотношения;

• права собственности и природопользования;

• экологическую экспертизу;

• экологический контроль;

• управление экологией;

• ответственность за экологические правонарушения.

Особенную часть составляет ряд эколого-правовых режимов использо­вания природных объектов и защиты экологической системы, а также эколого-правовой режим и охрана экологических систем, находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия. В этот перечень входят следующие эколого-правовые режимы:

• недропользования;

• водопользования;

• лесопользования;

• пользования животным миром;

• использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства;

• использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства;

• экологических систем, в которых находятся населенные пункты.

Специальная часть экологического права регулирует следующий спектр вопросов:

• международно-правовая охрана окружающей среды;

• загрязнение Мирового океана;

• экология и космос

2. Метод экологического права

Методом называется способ воздействия на общественные отно­шения. В современной системе права закреплены два возможных спосо­ба воздействия на поведение человека с целью соблюдения правовых норм: административно-правовой и гражданско-правовой.

Административно-правовой способ базируется на неравном положении сторон, которые находятся во властно-подчиненных отношениях.

Гражданско-правовой способ, напротив, основан на равенстве сторон, при этом приоритетными являются экономические инструменты регули­рования.

Специфика природных объектов как объектов регулирования нормами экологического права выражается в их естественном характере проис­хождения и функционирования, органической взаимосвязи с окружа­ющей природной средой. Потому наиболее эффективным способом пра­вового регулирования является метод власти и подчинения, то есть административный метод.

Для данного метода характерно преобладание запретительных, предуп­редительных, управомочивающих норм. Соблюдение этих норм и при­звано обеспечить выполнение экологических предписаний, требований охраны окружающей среды.

В последнее время возрастает актуальность экономического способа воз­действия на общественные отношения, в том числе в экологической сфере. Заинтересованность хозяйствующего субъекта в рациональном использовании природных богатств и охране окружающей среды обус­лавливается материальными стимулами, применение которых характерно для гражданско-правового метода регулирования.