23. Понятие организационной структуры управления. Типы организационных структур и их характеристика.

Под организационной структурой принято понимать упорядоченную совокупность взаимосвязанных подразделений организации, обособившихся в результате внутреннего процесса разделения труда. Подразделения объединяют официальные группы работников, ответственных за выполнение конкретного набора финансовых. Производственных, управленческих и иных функций. Они отличаются своей ролью в организации, положением (статусом), числом работающих, величиной материальных и финансовых ресурсов, которыми могут оперировать. Майкл Мескон в своей книге «Основы менеджмента» выделяет три группы оргструкутр: бюрократические (механические); дивизионные; программно-целевые.

1. Бюрократические оргструктуры характеризуются высокой степенью разделения труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов на каждой должности; развитой иерархией управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему; наличие многочисленных норм, правил управления персоналом, обеспечивающих четкое выполнение сотрудниками свих обязанностей; подбором кадров по их деловым и профкачествам в строгом соответствии с квалифицированными требованиями.

Э ффективность линейной структуры состоит в наличии четких ясных и прямых связей между ее элементами. Каждый исполнитель имеет только одного начальника, и все полномочия идут от высшего звена управления к низшему. Преимущества: ответственность; установленные обязательства; четкое распределение обязанностей и полномочий; возможность поддерживать необходимую дисциплину. Недостатки: отсутствие функциональных специалистов; неполнота надежной информации на различных уровнях управления. Руководитель должен быть компетентен во всех вопросах работы подчиненных звеньев.

Ф ункциональная организационная структура — связь административного управления с осуществлением функционального управления. В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена координация. Практически не используется.

Л инейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.

В штабах сосредоточены специалисты по отдельным важнейшим вопросам, с которыми сталкивается руководитель. В них готовятся решения, но передаются эти решения на низшие уровни их непосредственным линейным руководителем, т.е. штабное подразделение наделено ограниченными правами в отношении низшего уровня управления. Такие структуры целесообразны в организациях выпускающих относительно ограниченную номенклатуру продукции, действующих в стабильных внешних условиях, с стандартными управленческими задачами.

2. Дивизионные оргструктуры

П родуктовая структура используется фирмами при резком увеличении ассортимента производимой и реализуемой продукции. При этой структуре полномочия по руководству производством и сбытом какого-либо продукта или услуги передаются одному руководителю, который (или которая) являются ответственными за данный тип продукции. Руководители вторичных функциональных служб (производственной, технической и сбыта) должны отчитываться перед управляющим по этому продукту

О рганизационная структура, ориентированная на потребителя. Некоторые организации производят большой ассортимент товаров или услуг, которые отвечают запросам нескольких крупных групп потребителей или рынков. Каждая группа или рынок имеет четко определенные или специфические потребности. Если два или более таких клиентов становятся особенно важными для фирмы, она может использовать данную структуру, при которой все ее подразделения группируются вокруг определенных групп потребителей. Цель такой структуры состоит в том, чтобы удовлетворить этих потребителей так же хорошо, как и организация, которая обслуживает всего одну их группу.

Е сли деятельность организации охватывает большие географические зоны, особенно в международном масштабе, то может оказаться целесообразной структура организации по территориальному принципу, т.е. по месту расположения ее подразделений. Региональная структура облегчает решение проблем, связанных с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей. Такой подход упрощает связь организации с клиентами, а также связь между членами организации.

Адаптивные это структуры, которые могут модифицироваться в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой фирмы. Различают три вида:

- проектная оргструктура это временная структура, создаваемая для решения конкретной задачи. Смысл ее состоит в том, чтобы собрать в одну команду самых квалифицированных сотрудников организации для осуществления сложного проекта в установленные сроки с заданным уровнем качества, не выходя за пределы установленной сметы. Когда проект завершен, команда распускается. Ее члены переходят в новый проект, возвращаются к постоянной работе в своем «родном» отделе или уходят из этой организации. Основное преимущество проектной организации в том, что она концентрирует все усилия на решении одной единственной задачи. В то время как руководитель обычного отдела должен разрываться между несколькими проектами одновременно, руководитель проекта концентрируется исключительно на нем.

- матричная оргатруктура была получена при совместном использовании функциональной и проектной структур в результате пересечения вертикальных связей и с горизонтальными линиями ответственности за конкретный проект.

- оргструктура типа конгломерата - это не какая-то установившаяся и упорядоченная структура, скорее вся организация приобретает форму, которая лучше всего подходит для данной конкретной ситуации. Так, в одном отделении фирмы может использоваться продуктовая структура, в другом - функциональная структура, а в третьем - проектная или матричная организация. Деятельность организаций часто оказывалась слишком диверсифицированной, чтобы ее можно было уместить в рамки какой-либо системы или структуры. Поэтому руководство конгломерата дает возможность руководству каждой входящей в его состав фирмы выбрать ту структуру управления, которая ей более всего подходит. Еще одна серьезная причина, по которой фирмы, входящие в состав конгломерата, сохраняют свои собственные организационные структуры, состоит в том, что при этом можно очень быстро свертывать и развертывать деловую активность в различных областях с минимальным нарушением сложившихся связей.

Структуры, ориентированные на нововведения. В тех фирмах, где одним из направлений является поиск новых возможностей коммерческой деятельности развиваются эти структуры. Основной принцип построения предполагает обязательное формирование двух групп: 1) группа нововведений (проблемно-поисковые) - генерирование новых идей, разработка проектов по расширению деятельности в области диверсификации продукции и сбыта; 2) группа текущей деятельности – реализация проектов, разрабатываемых группой нововведений, в рамках существующего серийного производства, а при необходимости создания нового производства.