20. Экологическая экспертиза: понятие, виды, содержание и правовое значение. Фз «Об экологической экспертизе»

Статья 1. Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Статья 4. Виды экологической экспертизы В РФ осуществляются гос экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Статья 10. Гос экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами гос власти субъектов РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Статья 11. Объекты гос экологической экспертизы федерального уровня:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами гос власти РФ;

2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду;

3) проекты соглашений о разделе продукции;

4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

6) материалы комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;

7) объекты гос экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе РФ", Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне РФ", Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ";

7.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

7.2) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности;

7.3) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности РФ;

8) объект гос экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение гос экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее гос экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение гос экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения гос экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение гос экологической экспертизы.

 Статья 12. Объекты гос экологической экспертизы регионального уровня

Гос экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами гос власти субъектов РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ. Объектами гос экологической экспертизы регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами гос власти субъектов РФ;

2) проекты целевых программ субъектов РФ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов РФ (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);

4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего ФЗ, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

5) объект гос экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение гос экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее гос экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение гос экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения гос экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение гос экологической экспертизы.

Статья 20. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы впорядке, установленном законодательством РФ.

 Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего ФЗ, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.