- •Предмет, метод, и структура экологического права.
- •Экология и экологическое право: содержание и соотношение этих понятий.
- •Конституционные основы экологического права.
- •Понятие и отраслевые принципы экологического права.
- •Экологическое право в системе российского законодательства, его взаимосвязь с другими отраслями права.
- •Общая характеристика источников экологического права.
- •Экологические правоотношения: понятие, виды, субъекты.
- •Объекты и содержание экологических правоотношений.
- •Право собственности и иные вещные права на природные объекты.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений (общая характеристика).
- •Право природопользования, его понятие, виды и содержание.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду, его понятие, содержание и проблемы реального обеспечения.
- •Гос. Управление в сфере природопользования и охраны окр. Среды, его понятие и разграничение полномочий между федеральными и региональными органами власти.
- •Система органов исполнительной власти, осуществляющих гос. Управление в сфере экологических правоотношений.
- •Государственный экологический мониторинг, его понятие, задачи и система.
- •Глава X. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окр. Среды) фз «Об охране окр. Среды»
- •Полномочия должностных лиц государственного экологического надзора.
- •Экологическое нормирование: понятие, виды и юридическое значение экологических нормативов. Глава V. Нормирование в области охраны окр. Среды фз «Об охране окр. Среды»
- •Экологическая экспертиза: понятие, виды, содержание и правовое значение. Фз «Об экологической экспертизе»
- •Государственный учёт природных ресурсов, источников воздействия на окружающую среду и размещения отходом.
- •Платность природопользования, виды и дифференциация платежей.
- •2) Плата за пользование природным ресурсом
- •Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •Судебная практика и её значение в регулировании экологических правоотношений.
- •Прокурорский надзор в сфере природопользования и охраны окр. Среды.
- •Основные направления и формы международного сотрудничества в области природопользования и охраны окр. Среды.
- •Экологическое правонарушение, его понятие, виды, состав.
- •Особенности административной ответственности за экологические правонарушения.
- •Общая характеристика экологических преступлений.
Право природопользования, его понятие, виды и содержание.
Право природопользования является одним из основополагающих прав граждан и юридических лиц в области охраны окр. среды. Вследствие большого значения для жизнедеятельности человека и осуществления хозяйственной деятельности его следует рассмотреть отдельно. В процессе жизнедеятельности люди постоянно взаимодействуют с окр. средой и используют природные ресурсы. Под природопользованием понимается использование полезных для человека свойств окр. среды — экологических, экономических, культурных, оздоровительных.
Правоотношения в области природопользования подробно регламентированы природоресурсным законодательством, где установлены виды и порядок природопользования, права и обязанности субъектов природопользования, гарантии их осуществления и меры ответственности. Как правомочие конкретного субъекта право природопользования представляет собой принадлежащее природопользователю субъективное право, содержание которого включает правомочие владения, пользования и распоряжения предоставленными в пользование природными ресурсами.
Природопользование подразделяется на общее и специальное. Для получения права специального природопользования необходимо получение разрешения соответствующего государственного органа в форме лицензии или иного документа либо вынесение органом гос. власти решения о предоставлении природопользователю природного ресурса (участка лесного фонда, горного отвода, участка акватории) и заключение предусмотренного законодательством договора. Решение органа гос. власти, заключение договора, предоставление лицензии не требуется для осуществления общего природопользования.
Право общего природопользования. При установлении основ общего природопользования законодатель исходит из следующих критериев:
субъектами общего природопользования в большинстве случаев являются физические лица, осуществляющие природопользование для собственных нужд;
общее природопользование не предполагает значительного воздействия на окружающую среду.
Так, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Граждане вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Собственники, владельцы земельных участков могут свободно добывать общераспространенные полезные ископаемые и строить подземные сооружения для собственных нужд на глубину до 5 м, а также устраивать и эксплуатировать бытовые колодцы и скважины на первый Водоносный горизонт.
Право специального природопользования. Право специального природопользования возникает на основании решений о предоставлении в пользование природных ресурсов, заключенных с природопользователями договоров, а также разрешений, выдаваемых соответствующими государственными органами. Оно носит целевой характер и предполагает значительное воздействие на окружающую среду. Права и обязанности субъектов специального природопользования регламентируются соответствующим природоресурсным законодательством, решениями соответствующих органов гос. власти, условиями заключаемых договоров и выдаваемых лицензий.