Система показателей прогнозов и планов.

Показатель плана (прогноза) – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта. Показатели, используемые в экономических расчетах, классифицируются на:

1. директивные, обязательные для исполнения; расчетные (обосновывают директивные, необязательные для исполнения,); индикативные (рекомендательные);

2. натуральные (выражаются в тоннах, литрах, км, и др.); стоимостные (в денежной форме); трудовые (выражаются посредством затрат труда);

3. объемные (количественные), характеризуют объем деятельности, инвестиций и др.; качественные, характеризуют качество работы (ПТ, рентабельность, себестоимость);

4. абсолютные (выражаются суммой или количеством); относительные (т.е. выраженные по отношению к другому показателю, в т.ч. к этому же, но базисному);

5. синтетические отражают сложные явления. Выступают как результат взаимодействия многих экономических, научно-технических и других факторов, обобщают результаты производства или распределения (ВВП, ВОП); индивидуальные выражают отдельные, конкретные экономические или социальные явления, не применимы к измерению других явлений.

Показатели, которые выступают в качестве основного эталона состояния объекта, называются критерием. (Например, критерий эффективности – производительность труда, которая выражает меру экономического эффекта, полученного при затратах живого труда).

Показатели в масштабах экономики объединены в систему. Система показателей – комплекс взаимосвязанных хозяйственных финансово-экономических заданий, вытекающих из экономической стратегии государства на прогнозируемый период, характеризует как цели и результаты деятельности, так и средства и способы их достижения, объемы выделенных ресурсов и эффективность их использования.

Система экономических показателей отражает: 1) организацию, объем и структуру работы; 2) реальные связи объектов хозяйствования различных уровней и масштабов деятельности; 3) единую стандартизированную и обязательную для применения методику расчета.

Система показателей должна: раскрывать сущность и содержание объекта;

комплексно отражать особенности объекта соответствующего уровня иерархии с позиции его вещественного и стоимостного состояния; соответствовать целям и задачам социально-экономического развития, социальной ориентации национальной экономики; ориентировать на полное и эффективное использование ресурсов, повышение качества работы во всех звеньях и сферах общественного производства; иметь методологическое единство и сопоставимость с показателями учета и статистики; СНС; обладать способностью агрегироваться и дезагрегироваться.

Кроме понятия «показатель» используется понятие «параметр», которое характеризует систему или элемент системы; указывает на отличия. Употребляется в значении измерительной величины, которая характеризует структуру явления, его состояние, уровень развития, сам процесс (темп измерения ВВП, уровень инфляции). Параметры составляют каркас экономической модели и выявляются путем статистического изучения экономической действительности (например, расход материалов в производстве – норматив расхода – это параметр).

Лимит – это ресурсный показатель, представляющий предельно допустимую величину затрат ресурса для достижения определенных целей. Лимиты устанавливаются, как правило, относительно остродефицитных ресурсов, имеющих для экономики страны наибольшую значимость.

Нормативы – показатели, отражающие отношение между производством и потреблением; производством и распределением (нормативы отчислений в государственный и местный бюджеты; образования различных фондов; ставки налогов на доходы, добавленную стоимость; коэффициенты эффективности).

Государственный заказ – заказ (договор) на производство и поставку необходимых товаров, предназначенных для решения определенных задач (социально-экономических, научно-технических, оборонных, природоохранных).

В Республике Беларусь с 1994 г. в соответствии с законом «О поставках товаров для государственных нужд» разработано «Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд». Положением определены цели поставки товаров: - выполнение обязательств по поставкам товаров в соответствии с заключенными договорами (соглашениями); - выполнение целевых программ; - создание и поддержание государственных материальных резервов; - поддержание необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности Республики Беларусь; - ликвидация последствий аварии на ЧАЭС; - государственная поддержка устойчивого функционирования сфер и отраслей; - проведение геологоразведочных работ и природоохранных мероприятий.

Формирование и размещение заказов на поставку товаров осуществляются посредством заключения государственных контрактов (договоров) между заказчиком и поставщиком. Госзаказчиков по выполнению работ определяет Совет Министров. Госзаказчики на конкурсной основе выбирают поставщиков, заключают с ними контракты (договоры).

Рассматривая систему показателей, следует отметить, что она изменяется в зависимости от складывающихся условий функционирования экономики, целей и задач периода.