Прогнозирование научно-технической сферы и инновационной деятельности.

Научно-технический прогресс – важнейший фактор, определяющий экономическое развитие страны. Прогнозирование науки и техники дает обоснованное представление о предполагаемых научных, технологических и технических результатах и достижениях, о возможном приложении их в производстве и других сферах экономики, о последствиях НТП.

Общая цель прогноза НТП сводится к формированию и реализации научно-технической политики республики.

Достижение цели предполагает решение следующих задач: сбор, ранжирование и анализ информации о проводимых в республике и за рубежом фундаментальных и прикладных исследованиях; создание банка данных о законченных и готовых к освоению прикладных разработках, отечественных и иностранных патентах на изобретения, лицензиях, «ноу-хау»; формирование механизма определения приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований, выделение наиболее важных в соответствии с установленными критериями результатов НИОКР; разработка прогнозов возможных технологических разрывов в производственных отраслях и комплексах экономики.

Прогнозирование НТП на уровне страны осуществляется тремя способами:

1. путем вычисления одного или ряда показателей, характеризующих общее научно-техническое развитие (численность ИТР и ученых, затраты на науку);

2. через показатели эффективности экономического роста (фондоотдача, производительность труда);

3. путем определения вклада НТП или отдельных его направлений в национальный доход, ВВП, ВНП.

Используемые в практике прогнозирования НТП разнообразные методы можно объединить в три группы: экстраполяция, моделирование, экспертные.

В соответствии с целями и задачами разработки прогноза НТП его структура может быть представлена в следующем виде.

1.Развитие научных исследований: фундаментальные исследования; прикладные исследования; финансовое, материальное и кадровое обеспечение.

2.Основные направления НТП в народном хозяйстве республики: приоритетные межотраслевые направления НТП и варианты их реализации; НТП в комплексах и отраслях.

3.Хозяйственный механизм НТП.

4.Ожидаемые социально-экономические результаты НТП: структурные сдвиги в народном хозяйстве; социально-экономические и экологические последствия реализации научно-технических достижений.

5.Сводные данные по прогнозу НТП: перечень важнейших проблем по приоритетным направлениям фундаментальных исследований; перечень научно-технических проблем межотраслевого характера.

Разработка прогноза НТП осуществляется поэтапно.

I этап - создание научных и организационно-методических условий для разработки прогноза НТП.

II этап - подготовка развернутого аналитического доклада о состоянии исходного уровня развития науки, техники, технологии.

III этап - разработка научно-технических прогнозов и выбор приоритетов научно-технической политики.

IY этап - разработка проекта прогноза НТП.

Результаты научно-технической деятельности могут быть подтверждены соответствующими государственными или общественными формами признания (регистрацией изобретения, выдачей патентов, изданием монографии) и характеризоваться с помощью системы критериев. Критерии – это признаки, на основании которых производится оценка прогрессивности и полезности научных результатов. Результаты научных исследований оцениваются по следующим критериям: критерий новизны, критерий значимости, критерий объективности, критерий доказательности, критерий точности.

Критерии выражаются с помощью конкретных показателей. Показатели могут быть количественными (количество изобретений, патентов, лицензий) и качественными (принципиально новая информация, соответствие мировому научно-техническому уровню). Качественные показатели выражаются количественно с помощью условных единиц (баллов, коэффициентов). Количество и состав показателей определяются сферами научной деятельности (естественные, технические, общественные науки) и видами научных исследований (фундаментальные, прикладные).

В качестве основного обобщающего показателя следует использовать показатель экономического эффекта, в котором отражаются частные показатели эффективности – производительность труда и фондоотдача, материалоемкость производства, технический уровень и качество продукции.