Система органов прогнозирования и планирования, их функции.

Необходимым условием повышения уровня прогнозирования и планирования является система органов, обеспечивающая разработку, контроль хода выполнения прогнозов. Непосредственную работу по прогнозированию и планированию на местном уровне проводят органы, созданные при исполнительных комитетах (администрациях).

По характеру функций и принадлежности органы управления подразделяются на республиканские (государственные), местные, производственные.

К основным республиканским органам в области прогнозирования и планирования относятся: Министерство экономики. Министерство финансов, Министерство статистики и анализа, Национальный банк Республики Беларусь, Министерство труда и социальной защиты и ряд других.

Особое место в системе прогнозирования и планирования занимает Министерство экономики, которое не только непосредственно участвует в реализации социально-экономической стратегии государства, но и координирует усилия министерств и ведомств, опираясь на законы Республики Беларусь, указы и распоряжения Президента страны, постановления Правительства.

Министерство экономики осуществляет следующие функции:

• разрабатывает государственную структурную и инновационную политику, определяет приоритеты в развитии экономики по стране в целом и ее регионам;

• разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств основные направления инвестиционной политики;

• участвует в формировании региональной социальной политики, включая развитие потребительского рынка, структуру потребления и доходов населения, определении норм государственной поддержки отраслей социальной сферы, а также общих направлений политики в области трудовых ресурсов, занятости;

• разрабатывает предложения по внешнеэкономической деятельности;

• подготавливает предложения по общим направлениям финансовой, налоговой, кредитно-денежной и валютной политики;

• организует с участием министерств и ведомств разработку государственных целевых программ развития приоритетных отраслей и сфер экономики.

Местные органы прогнозирования и планирования разрабатывают перспективные и текущие прогнозы развития местного хозяйства, согласовывают их с прогнозами социально-экономического развития экономики республики, что дает им возможность рационально использовать социально-экономический и экологический потенциал регионов, объективных преимуществ территориального разделения труда для формирования социально ориентированной экономики, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Основными задачами их являются: максимально задействовать внутренний потенциал каждого региона; сделать регионы полноправными участниками выработки стратегии и тактики прогнозирования и планирования в условиях перехода страны на рыночные отношения; удержать в социально-безопасных рамках безработицу в крупных городах.

Региональная политика местными органами управления определяется необходимостью повышения уровня жизни населения, минимизацией последствий Чернобыльской катастрофы. В связи с этим важнейшими направлениями их деятельности является: обеспечение работоспособности основных систем жизнеобеспечения; формирование межотраслевых региональных комплексов; осуществление структурных изменение в промышленности, направленных на уменьшение зависимости важнейших индустриальных центров от ресурсов, поставляемых из других государств, проведение других мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, вовлечение в хозяйственный строй вторичных ресурсов и попутных продуктов.