Нормативный метод.

Повышение эффективности, оптимальности соотношений результатов производства и суммарных затрат ресурсов непосредственно зависит от норм и нормативов.

Норма – научно обоснованная мера предельной или минимальной допустимой величины показателя.

Норматив – показатель, отражающий отношение между производством и потреблением, производством и распределением.

Роль норм и нормативов в народном хозяйстве велика: действуют во всех сферах и отраслях экономики; выполняют много функций (расчетную; лимитирующую или ограничивающую; целенаправленную; стимулирующую; централизованную (налогообложение, кредитование, охрана окружающей среды)).

При разработке норм и нормативов учитываются принципы: методического единства формирования и использования; прогрессивности с учетом наибольшего отражения достижений науки и техники; сопоставимости и взаимосвязи на всех уровнях регулирования; комплексного формирования для всех сфер народного хозяйства (ресурсы, природная среда, социальная сфера, инвестиции, капитальные вложения).

В зависимости от характера и целей использования в народном хозяйстве нормы и нормативы подразделяются:

по срокам функционирования – длительно действующие, годовые, текущие;

по сфере использования – межотраслевые, отраслевые, хозяйственные;

по степени сложности – простые (для каждого вида работ или затрат), укрупненные (групповые для определенной работы, состоящей из нескольких операций), комплексные (устанавливаются на единицу конечной работы или продукции);

по масштабу применения – индивидуальные, групповые;

по степени функционирования – типовые, справочные;

по характеру распространения – народнохозяйственные, отраслевые, региональные, локальные;

по способам разработки – расчетно-аналитические, опытные, статистические, экспертные, оптимизационные.

Для разработки норм и нормативов используется ряд методов:

Опытный метод формирования норм и нормативов основывается на экспериментальных исследованиях в условиях производства, практическим установлением характеристик путем многократных экспериментов.

Наиболее точным и с высоким уровнем обоснования норм и нормативов является расчетно-аналитический метод, который основан на расчете и анализе каждого из параметров, характеристик нормы. Предшествует всесторонний, системный анализ с выявлением взаимодействий исследуемых факторов, влияющих на норму или норматив, анализ фактического технико-организационного уровня, его возможных предстоящих состояний, сопоставление действующих норм с прогрессивными.

Метод оптимизации норм и нормативов основан на определении расхода ресурса на единицу продукции методами линейного программирования при наличии ограничений на потребляемые ресурсы, целевой функции, минимальные затраты или максимальные объемы производства.

Нормы и нормативы, установленные статистическим путем, являются менее точными и значительными, чем предыдущие методы. Используются в тех случаях, когда нет возможности использовать другие. Сущность метода определения заключается в изучении, анализе ретроспективной (отчетной) информации о фактическом потреблении ресурсов, установлении нормы с некоторым снижением от фактически сложившегося удельного потребления ресурса на единицу изделия.

Используют метод по аналогии, суть которого заключается в том, что норматив устанавливается по другому аналогу, научно обоснованному.

Экспертные методы применяются в изучении трудовых процессов (фотография рабочего времени, хронометраж трудовой операции).