Объекты макроэкономического прогнозирования и планирования.

Объекты прогнозирования и планирования – условия, процессы и отношения, элементы и сектора народного хозяйства, нормальное функционирование которых, рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще.

Представляют собой как бы осознанные болевые точки рыночной экономики, проблемы, трудности, кризисы, по которым необходимо постоянное наблюдение и заблаговременная диагностика, подбор и дозирование средств снятия напряженности, ликвидации узких мест, разрешение кризисов, принятие мер оперативных или профилактических, постоянно или в экстренных случаях и ситуациях.

В качестве таковых можно выделить:

1)общехозяйственные процессы, такие, как экономический цикл; денежное обращение; занятость; НИОКР; цены.

Регулирование занятости – это поддержание нормального сточки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Это соотношение должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и профессиональных работниках. Их зарплата служит достаточной мотивацией к труду. Но соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту оплаты труда. Это может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательно и резкое снижение занятости, т.к. оно ведёт к увеличению армии безработных, снижению налоговых поступлений, росту расходов на пособия и опасно социальными последствиями. Одним из главных объектов прогнозирования являются цены. Динамика и структура цен отражает состояние экономики. В то же время сами цены влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальной валюты.

2)развитие крупных секторов экономики, таких, как оборонная промышленность, сельское хозяйство, производственная и социальная инфраструктура, банковская сфера;

3)отдельные крупные предприятия (корпорации), имеющие важное значение для экономики страны, такие как железнодорожный транспорт и др.;

4)комплексное развитие регионов страны.

Тема: Методы прогнозирования и планирования.

1.Система методов прогнозирования и планирования.

2.Методы экспертных оценок, их характеристика.

3.Методы экстраполяции, их особенности.

4.Экономико-математические методы. Методы моделирования.

5.Метод экономического анализа.

6.Балансовый метод.

7.Нормативный методы

8.Программно-целевой метод: сущность, состояние и перспективы развития.

Система методов прогнозирования и планирования.

Ведущим классификационным признаком методов считают формализацию, т.е. возможность описания экономических явлений математическими функциями. На базе формализации выделяют экспертные (основанные на интуиции специалистов) и формализованные методы.

Методы экспертных оценок применяются в условиях: 1) отсутствия достаточной и достоверной информации об объекте; 2) дефицита времени или экстремальных ситуациях; 3) при средне- и долгосрочном прогнозировании объектов новых отраслей промышленности, которые подвержены влиянию новых открытий в фундаментальных науках; 4) неопределенности среды функционирования объекта; 5) простоты объекта – когда нет надлежащей теоретической базы развития.

Широко распространены комбинированные методы, где наряду с интуицией присутствует и формализация.

Для получения информации о достоверности прогнозов используют методы верификации, включающие как логические, так и математические приемы. Но точность прогноза относительна, т.к. побочные условия функционирования объекта разнообразны и изменчивы.

Методы экспертных оценок, их характеристика.

Экспертные методы – цепь логических и математических процедур, цель которых состоит в получении от экспертов информации по необходимым вопросам, ее обработки, получение результата, выбор оптимального решения по данной ситуации. Процесс опроса экспертов называется экспертизой.

Проведение экспертизы состоит из следующих этапов: формулировки целей экспертизы; формирования группы специалистов-аналитиков по исследуемым вопросам; разработки анкет опроса экспертов; формирования группы экспертов; опроса экспертов; анализа и обработки результатов опроса; выработка рекомендаций.

В зависимости от количества экспертов, присутствующих при разработке прогноза, выделяют индивидуальные и коллективные методы интуитивные методы.

Индивидуальные оценки – положительные моменты: возможность максимального проявления индивидуальных способностей эксперта; отсутствие давления извне; осмысление изучаемой проблемы. Недостатки связаны с ограниченностью знаний эксперта в смежных областях, т.е. используют при прогнозировании несложных социально-экономических явлений.

1.«Интервью» – беседа прогнозиста с экспертом, в ходе которой аналитик ставит перед экспертом вопросы о дальнейшем развитии явления. Результаты оформляются в виде записки, где формулируются выводы и предложения. Успех зависит от способности эксперта экспромтом отвечать на вопросы.

2.«Аналитический» – предполагает длительную и тщательную самостоятельную работу эксперта над анализом тенденций, оценкой состояния, путей развития объекта, учет факторов, влияющих на развитие. Дают возможность эксперту использовать всю необходимую информацию об объекте. Результаты оформляются в виде докладной записки, где даны выводы и обоснование.

3.«Написание сценария» – метод описания логического процесса, события, исходя из сложившейся ситуации. Описание сценария ведётся с учётом временных оценок. Его основное назначение – определение генеральной цели развития прогнозируемого объекта, явления и формулирование критериев для оценки верхних уровней «дерева целей».

4.«Дерево целей» - представляет собой подробный многоступенчатый план достижения поставленной цели. Ствол – цель, веточки – альтернатива. Процедура построения представляет собой генеральную цель, разбитую на ряд подцелей I уровня, который представляется как результат совместного достижения целей II уровня и т.д.

Методы коллективных экспертных оценок основываются на принципах выявления коллективного мнения экспертов о развитии объекта прогнозирования. Они исходят из предпосылки, что при коллективном мышлении появляется большее количество идей, менее вероятны грубые ошибки, более полно исследуется ситуация. Необходимо учитывать следующие моменты (недостатки): активность экспертов; личные симпатии и антипатии; авторитетность; поспешность формулировок; коммуникабельность; культура поведения.

1.«Метод комиссий» – основан на работе специальной группы экспертов, которые за круглым столом обсуждают ту или иную проблему, с целью согласования и выработки общего мнения.

2 «Мозговая атака» (управляемая генерация идей; коллективная генерация идей; «мозговой штурм»). Целью метода является стимулирование группы лиц к быстрому генерированию большого количества идей, к поиску оригинального решения. Требует от участников солидного опыта в рассматриваемой области и умения использовать его нужный момент. Процесс выдвижения идей лавинообразный: высказанная идея порождает как положительные, так и негативные эмоции. Недопустимость критики приводит к продуктивным результатам. Анализ эффективности «мозговых атак» показывает, что групповое мышление дает на 70% больше ценных идей, чем сумма индивидуальных.

3.«Синектика». Профессиональная «мозговая атака», проводимая «синектиками», обученными специальной методике, творческим приемам.

Цель метода: направление спонтанной активности мозга и нервной системы на исследование и преобразование проблемы. Разрешена критика вносимых предложений. Эксперты используют обширный арсенал для усиления генерации идей (прямые аналогии, символические, поэтические, фантастические).

4.«Метод 635» – формируется группа из 6 экспертов, каждый из которых должен высказать 3 идеи в течение 5 минут.

5.»Дельфи»: получил название от дельфийских оракулов. В основу метода положен принцип коллективного обсуждения и согласования мнений. Предполагает отказ от коллективных обсуждений. Цель: снизить влияние негативных факторов – следование за мнением большинства; нежелание публично отказываться от мнения; подавление авторитетов.

Сущность метода: последовательное анкетирование мнений экспертов по различным проблемам, формирование массива информации, отражающие индивидуальные оценки экспертов, основанные на логическом анализе и интуитивном опыте. Отличительные черты: анонимность; регулируемая обратная связь (эксперт знает результаты); групповой ответ (одинаковые вопросы).