13 14 Великобритания в 1929 – 1939 гг. Второе правительство лейбористов. Деятельность консервативных правительственных кабинетов Ст. Болдуина и н. Чемберлена.

На выборах 1929г. в палате общин лейбористы получили 287 мест и смогли сформировать второе лейбористское правительство. Очередные выборы в парламент 30 мая 1929г. означали сокрушительное поражение консерваторов. Наибольшее количество мест в парламенте получили лейбористы. Они сформировали свое правительство во главе с Р.Макдональдом. Учитывая свои предвыборные обещания о восстановлении отношений с Советским Союзом, правительство Р.Макдональда 3 октября 1929г. подписало протокол о восстановлении дипломатических отношений между СССР и Англией.

В первом квартале 1930г. Англия вступила в начальную фазу мирового экономического кризиса. Самая низшая точка кризиса пришлась на Англию в 1932г. Объем промышленности сократился до 82,5%. Особенно сильно пострадали основные отрасли промышленности Англии. Сильно пострадали от кризиса добыча угля, чугуна, стали, судостроение. Кризис захватил и сельское хозяйство. Цены на сельскохозяйственные продукты упали на 32%.

Лейбористское правительство активно помогало монополиям переложить тяжесть кризиса на плечи народных масс. Оно сократило социальные расходы, пособия по безработице. В стране развернулось широкое движение против антирабочей политики второго лейбористского правительства. Под давлением монополистов лейбористское правительство решило еще на 10% сократить пособия безработным.

В августе 1931г. правительство ушло в отставку. В лейбористской партии произошел раскол. Верхушка партии – Макдональд, Томас, Снауден – открыто перешла в лагерь буржуазии. Лейбористскую партию возглавил А.Гендерсон.

Король предложил Р.Макдональду вновь сформировать правительство, но руководство лейбористской партии запретило ему вступать в коалицию с консерваторами и исключило его из партии. Р.Макдональд как частное лицо принял предложение возглавить коалиционное правительство, которое получило наименование Национальное правительство (1931-1935гг.).

Хотя Национальное правительство возглавлял Макдональд, руководящая роль в нем принадлежала консерваторам. Положение правительства национального блока в условиях продолжающегося мирового кризиса было нелегким. Усиливалось национальное движение безработных Англии. Эта кампания завершилась общеанглийским «голодным» походом на Лондон осенью 1932г.

При правительстве Национального блока английский капитал боролся за укрепление финансовых позиций на международной арене путем организации стерлингового блока. Эта группировка стран во главе с Англией была создана в 1931г. Страны, входившие в стерлинговый блок, фиксировали курсы своих валют в соответствии с курсом английского фунта, их валютные резервы хранились в Лондоне, расчетной единицей был английский фунт. Таким образом, английский фунт обслуживал 40-50 % мирового товарооборота.

Протекционизм был одним из путей преодоления мирового экономического кризиса 1929-1933гг. В 1931-1932гг. Англия порвала со свободной торговлей. Введение протекционизма облегчило состояние английской экономики. Английский внутренний рынок был защищен от конкуренции со стороны товаров других стран.

С середины 1932г. английская экономика начала медленно выходить из состояния кризиса. Рост промышленной продукции происходил за счет развития новых отраслей промышленности (авиационная, химическая, автомобильная, электромашиностроительная) и интенсивного жилищного строительства. Усиленно развивались также военная промышленность.

Приход к власти фашизма в Германии активизировал деятельность фашистских организаций в Англии. Еще в 1932г. появилась фашистская партия Англии – Британский союз фашистов. Ее руководителем был Освальд Мосли – выходец из английской аристократии, миллионер, бывший министр в лейбористском правительстве 1929-1931гг. В дальнейшем Мосли начал выступать с идеями корпоративного государства, национальной диктатуры, жесткой имперской политики.

В Англии фашизм не приобрел широких масштабов. Монополистические круги буржуазии были удовлетворены двухпартийной буржуазной системой Англии. Кроме того, английские рабочие, руководимые коммунистами, занимали боевые позиции против угрозы фашизма в Англии. После 1937г. наметился упадок английского фашизма. Но несмотря на то что широкой поддержки в британском обществе фашиствующие движения не нашли, их активизация существенно влияла на настроения государственной элиты.

В июне 1935г. правительство Макдональда пало. В ноябре 1935г. в Англии состоялись очередные выборы в парламент. Консерваторы одержали победу. Парламент, избранный в ноябре 1935г., с началом войны продлил свои полномочия и просуществовал до июня 1945г. Утвержденное в 1935г. правительство продолжало считаться коалиционным и национальным. Возглавлял его консерватор Н.Чемберлен, но в 1940г. Чемберлена на посту премьер-министра сменил У.Черчилль.

Деятельность консервативных правительственных кабинетов Ст. Болдуина и Н. Чемберлена.

Болдуин Стэнли (1867-1947) – английский государственный деятель, лидер консервативной партии. Родился в семье крупного капиталиста. Получил образование в Кембриджском колледже. Совладелец крупнейшей сталелитейной фирмы «Болдуинс лимитед». С 1908г. – член парламента. Был министром торговли и финансов. Болдуин С. в 1923-1929гг., 1936-1937гг. был премьер-министром Англии. Правительство Болдуина проводило политику попустительства фашистской агрессии (поощряло итальянскую агрессию в Эфиопии, агрессию Японии против Китая и итало-германскую интервенцию в Испании). Болдуин, например, в 1935 году заключил с Германией морской договор, который стал двусторонним нарушением Версальского мира.

Артур Невилл Чемберлен (18 марта 1869 — 9 ноября 1940), — государственный деятель Великобритании, лидер Консервативной партии «Тори». 60-й Премьер-министр Великобритании 1937—1940. Сторонник политики умиротворения агрессора. В 1938 подписал Мюнхенское соглашение с Гитлером, Муссолини и Даладье. Вернувшись в Лондон, Чемберлен предъявил публике на аэродроме подписанное соглашение со словами: «Я привёз вам мир». Уже в следующем году стало ясно, что политика умиротворения не принесла Европе мира: началась Вторая мировая война. Чемберлен, который уже был тяжело болен, 10 мая 1940 года покинул пост премьер-министра, уступив его Уинстону Черчиллю, стороннику бескомпромиссной борьбы с Гитлером. В том же году экс-премьер скончался.

Внешняя политика.

В 30-х годах Ирландия продолжала оставаться свободным государством, но Ольстер остался в составе Великобритании. На территории Ирландии сохранились английские военно-морские базы. Великобритания контролировала внешнюю политику Ирландии.

На Ближнем Востоке в подмандатных территориях Англии усилилась активность национально-освободительного движения. В 1932г. Ирак получил независимость и стал членом Лиги Наций. Трансиордания расширила самоуправление. В 1936г. Великобритания гарантировала независимость Египту, сохранив контроль над Суэцким каналом.

Продолжая политику умиротворения, Великобритания предпочла избежать каких-либо жестких мер после ввода немецких войск в демилитаризованную рейнскую зону 7 марта 1936г. В том же 1936г. Великобритания приняла активное участие в разработке соглашения европейских держав о невмешательстве в испанский конфликт. В ноябре 1937г. состоялась встреча министра без портфеля Галифакса с Гитлером, на которой было заявлено о приверженности Великобритании «политике реализма» и даже готовности ее присоединиться вместе с Францией к итало-германскому союзу. 11 марта 1938г. состоялась новая встреча Галифакса и Гитлера, где позиция Великобритании была подтверждена. Однако уже на следующий день вермахт осуществил насильственный аншлюс Австрии. Чемберлен выступил в британском парламенте с осуждением этой акции, однако каких-либо реальных контрмер со стороны британского правительства не последовало. Мощным ударом по репутации Чемберлена стало вторжение Германии в Чехословакию в марте 1939г. Мюнхенский курс показал свою иллюзорность.

Фракция Черчилля все более решительно критиковала правительство в парламенте, добиваясь наращивания военных ассигнований. В апреле 1939г. расходы на перевооружение были увеличены вдвое по сравнению с бюджетом 1938г. События развивались стремительно. В марте 1939г. Великобритания заявила о предоставлении Польше гарантий неприкосновенности территории. Начались консультации с советским правительством о позиции СССР в случае начала нового конфликта на востоке Европы. В апреле 1939г. после захвата Италией Албании, британские гарантии были предоставлены Греции и Румынии. Нидерланды, Швейцария и Дания отказались от подобного предложения, стремясь остаться в стороне от новой схватки великих держав. В ответ на шаги британского правительства Германия 27 апреля 1939г. объявила о расторжении военно-морского соглашения 1935г., а также германо-польского пакта о ненападении. В этой ситуации ключевую роль приобретали англо-франко-советские переговоры, продолжавшиеся летом 1939г. Однако реальной заинтересованности в достижении на них конкретных соглашений ни британская, ни французская делегации не проявили. Причиной стало глубокое недоверие к СССР, которое чрезвычайно укрепилось после подписания советско-германского договора в августе 1939г., а также нежелание возлагать на себя обязательства на случай столкновения СССР и Германии. Многие британские политики сохраняли уверенность в том, что Германия будет все же удовлетворена произошедшими изменениями на политической карте Европы. Об этом свидетельствуют продолжение дипломатических контактов с руководством Германии в июне-июле 1939г. В их принимали участие советник Чемберлена по внешнеполитическим вопросам г. Вильсон и министр внешней торговли Хадсон. Нападение Германии на Польшу 1 сентября 1939г. доказало полное фиаско британской дипломатии.