6)Закон предложения

Предложение характеризует возможность и желание продавца предлагать свои товары для продажи на рынке по определенным ценам. Объем, величина предложения – это количество товара, которое продавец желает, может и способен в соответствии с наличием или производственными возможностями предложить для продажи на рынке в течение некоторого времени по определенным ценам. Закон предложения заключается в том, что при прочих неизменных факторах объем предложения увеличивается по мере увеличения цены товара.

7)Закон денежного обращения

Между обращающейся денежной массой, перемещающейся от покупателей к продавцам, и товарной массой, перемещающейся от производителей и продавцов к покупателям товара, имеются определенные соотношения, связи, которые носят устойчивый характер и потому могут быть названы законом денежного обращения. Этот закон носит макроэкономический характер, отражает процессы в масштабах страны.

Закон денежного обращения отражает по своей сути монетаристскую концепцию денег и товарную природу цены. Из закона денежного обращения следует, что, регулируя денежную массу в обращении, государство способно влиять на цены.

8)Закон Энгеля

Количество и виды приобретаемых потребителями товаров и услуг в заметной степени зависят от денежных доходов покупателей. Прусский статистик Эрнест Энгель еще в XIX в. обнаружил естественную закономерность, согласно которой по мере увеличения доходов потребителей структура потребления смещается в сторону дорогих товаров. При этом доля доходов, затрачиваемых на приобретение товаров первой необходимости, уменьшается, тогда как часть дохода, расходуемая на предметы роскоши, товары не первой необходимости, увеличивается.

Бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.

Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является бюджет.

Государственный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год, форма образования и расходова­ния денежных средств, предназначенных для финансового обеспече­ния деятельности государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет — центральное звено финансовой системы Российской Федерации. Он играет активную роль в функционировании экономики, ее поступательном и динамич­ном развитии.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: 1) федеральный бюджет и бюджеты государственных вне­бюджетных фондов; 2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) местные бюджеты.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюд­жетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме феде­ральных законов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территори­альных государственных внебюджетных фондов — в форме за­конов субъектов РФ; местные бюджеты разрабатываются и ут­верждаются правовыми актами представительных органов мест­ного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Государственный внебюджетный Фонд — централизованный фонд де­нежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации прав граждан на пен­сионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъ­ектов РФ составляют консолидированный бюджет РФ. Бюджет субъекта РФ и консолидированные бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консо­лидированный бюджет субъекта РФ. Бюджет муниципального образования и бюджеты муниципальных образований, находя­щихся на его территории, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.

Бюджет выполняет следующие задачи:

• перераспределение ВВП;

• государственное регулирование и стимулирование экономики;

• финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;

• контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Функции бюджета:

Накопительная (фискальная) функция означает аккумуляцию налоговых и неналоговых поступлений в бюджет трех уровней (доходы бюджетов).

Распределительная функция проявляется через планирование и осуществление расходов бюджетов.

Регулирующая функция - это организация межбюджетных отношений

Контрольная функция - проверка исполнения бюджетов всех уровней и соблюдение правовых норм межбюджетных отношений.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, одновременные и непрерывные стадии: образование доходов бюджета и использование бюджетных средств (т.е. расходы бюджета).

Основные параметры федерального бюджета РФ

В 2007 году доходы ФБ составляют 6965,3 млрд.руб, расходы – 5463,5, стабилизац. Фонд – 4328,6 млрд. руб.

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Доходы могут носить налоговый и неналоговый характер. Кроме того, в бюджет включаются доходы целевых бюджетных фондов. Целевой бюджетный фонд — централизованный фонд денежных средств, создаваемый за счет доходов, используемых по целевому на­значению, или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или других поступлений и используемый по отдельной смете.

К неналоговым доходам относятся доходы:

• от использования, продажи и иного возмездного отчуждение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

• от платных услуг, оказанных государственными или муниципальными органами власти и учреждениями;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);

• финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней и др.

Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

За счет расходов происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели – организации производственной и непроизводственной сферы, являющиеся получателями и распорядителями бюджетных средств.

Экономическая классификация расходов бюджетов включает следующие статьи: 1) текущие расходы (выплаты процентов; субсидии и текущие трансферты; оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом);

2) капитальные расходы (капитальные вложения в основные фонды; создание государственных запасов и резервов; приобретение земли и нематериальных активов; капитальные трансферты);

3) предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения: (предоставление кредитов (бюджетных ссуд); предоставление государственных кредитов правительст­вам иностранных государств; возврат государственных кредитов правительствами ино­странных государств).

Формирование основных характеристик федерального бюджета на 2008-2010 годы основывалось на изложенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы.

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения – это взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:

• распределения и закрепления расходов и доходов бюдже­тов по уровням бюджетной системы;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципаль­ных образований;

• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

• равенства всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом

• равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Основными отличительными особенностями подготовки проектировок федерального бюджета на 2008-2010 годы являются их планирование и утверждение на трехлетний период в форме закона, изменение структуры доходов в части их распределения на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы с определением размера нефтегазового трансферта, направляемого на расходы федерального бюджета, выделение в составе остатков федерального бюджета Резервного фонда и Фонда будущих поколений, а также определение на первый и второй годы планового периода нераспределенной части расходов в объеме эквивалентном 2,5 и 5 процентов от расходной части, позволяющих в режиме «скользящей трехлетки» переходить к более эффективному планированию новых обязательств.

бюджетный федерализм: сущность, пр/пы функционирования.

«бюджетный феде­рализм — отношения м/у органами гос-венной вла­сти РФ и органами гос-венной вла­сти субъектов РФ по поводу разграниче­ния бюджетных полномочий, расходов и доходов, распреде­ление и перераспределение последних м/у фед-ым бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов РФ, исходя из необх-сти обеспече­ния единства общегос-ных интересов населения. Важной ф-цией бюджета явл. выравнивание (перераспределе­ние) доходов м/у группами граждан (в пользу попавших в зону объективных социальных рисков: болезнь, старость, безработица, бедность и т. д.) и м/у регионами страны для обеспечения сопоставимых условий жизнед-ти в разных точках единого гос-ва и тер-го раз­вития.

Концепция эф-го федерализма базируется на обязательном со­блюдении трех условий: •- разграничении полномочий м/у всеми ур-ми вла­сти по расходам; •- наделении всех уровней власти фискальными ресурса-ми для выполнения своих полномочий; •сглаживании вертикальных и гориз-ых дисба­лансов с помощью бюд-ых трансфертов.

Эк-ая сущность и пр/пы федерализма. Экономическая сущность бюджетного федерализма оп­ределяется сочетанием ряда пр/пов, его характеризую­щих:

единства общегос-ных интересов и интересов населения как основы сбалансированности интересов всех трех уровней власти по бюджетным вопросам;

•сочетания централизма и децентрализации при разгра­ничении бюджетно-налоговых полномочий, расходов и дохо­дов, распределении и перераспределении последних в консо­лидированные бюджеты субъектов Федерации на объектив­ной основе;

самостоятельности бюджетов и ответственности орга­нов власти каждого уровня за сбалансированность бюджета;

•активного участия субъектов Федерации в формирова­нии и реализации бюджетно-налоговой политики гос-ва, включая межбюджетные отношения.

Пр/пы бюджетного федерализма сводятся к трем ключевым — единству бюджетной с/мы, ее сбалансир-ти и реальной самост-с­ти бюджетов разного уровня. Последний пр/п включ.степень самообеспеч-сти, оценку способности регионов и территорий к соц.-эко-кому развитию.

Пр/пиальные условия результ-го исп-ия модели «бюджетного фед.

• (требование обоснованности распределения расходов);

• (требования обос­нованности распределения доходов);

• (требования территори­альной прозрачности бюджетно-налоговых отношений);

• (требование обеспечения ус­тойчивости бюджетно-налоговой с/мы);