14. Особенности правового положения субъектов учебной и научной деятельности в системе высшего и послевузовского образования. Права и обязанности студентов.

Законодательное регулирование правового положения образовательных

учреждений осуществляется как федеральными законами, так и подзаконными

нормативно-правовыми актами.

Центральное положение в законодательстве об образовании занимает

Закон об образовании - Федеральный закон, принятый по предмету

совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (п. «е» ч.1 ст.72

Конституции РФ).

Закон устанавливает общие принципы и правила, регулирующие все виды

правоотношений в области образования, возникающие между

работниками сферы управления образованием, педагогическими

работниками, обучающимися, родителями; между руководителем

образовательного учреждения и учредителями, учебным заведением и другими

организациями.

Являясь по существу базовым, определяя наиболее общие правовые нормы в

сфере образования, настоящий Закон дал мощный импульс развитию

законотворчества как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов

Российской Федерации. В частности, принят Федеральный закон «О высшем и

послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года

(далее – Закон о высшем образовании). Постановлениями Правительства РФ

утверждены типовые положения об образовательных учреждениях

различных форм и видов, государственные образовательные стандарты.

Во многих субъектах России приняты свои законы об образовании[2]. В них

есть как общие, так и специфические нормы. Создаются многочисленные

нормативные акты по отдельным проблемам образовательного процесса с

учетом региональных и национальных особенностей.

Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном

образовании» содержит системное регулирование отношений, связанных с

получением высшего профессионального образования, а также отношений,

в которые вступают специалисты в процессе обучения в аспирантуре,

докторантуре, использования иных форм послевузовского образования и

получения ученых степеней и званий. Основное содержание

настоящего Закона составляют нормативно - правовые предписания,

закрепляющие:

1) систему высшего и послевузовского образования (государственные

образовательные стандарты и образовательные программы, высшие учебные

заведения и образовательные учреждения, имеющие лицензии, научные,

проектные и иные учреждения и организации, органы управления

высшим и послевузовским образованием и др.);

2) правовой статус субъектов учебной и научной деятельности в системе

высшего и послевузовского образования;

3) субъекты и порядок управления системой высшего и

послевузовского образования;

4) экономические (в том числе и отношения собственности) и

международные отношения вузов и иных субъектов образовательного

процесса.

Из вышеизложенного видно, что и Закон об образовании и Закон о высшем

образовании содержат нормы гражданского права, которые определяют

особенности правового положения учреждений данного вида. Общие нормы,

регулирующие правовое положение образовательных учреждений содержатся в

Гражданском кодексе.

В Гражданском кодексе содержатся базовые понятия о правосубъектности

учреждений (в том числе и образовательных). В нём даётся законодательное

определение понятия учреждение, установлены рамки правоспособности

учреждений, регулируются их имущественные права и обязанности.