12. Методика преподавания юриспруденции как учебная дисциплина.

В соответствии с Государственным образовательным стандартом по направлению подготовки «Юриспруденция» (магистратура), утвержденным приказом Минобразования РФ от 27 марта 2000 г., одной из основных областей профессиональной деятельности магистра является образовательная (работа в средних и средних специальных учебных заведениях, гимназиях и лицеях, в высших учебных заведениях). Магистр подготовлен к деятельности, требующей углубленной фундаментальной и профессиональной подготовки, в том числе к научно-исследовательской работе; при условии освоения соответствующей образовательно-профессиональной программы педагогического профиля - к педагогической деятельности. Для достижения целей подготовки к профессиональной деятельности в сфере образования организуется научно-педагогическая практика магистрантов. Она осуществляется на профильной кафедре вуза в объеме 378 часов в расчете на 7 календарных недель. В ходе практики магистрант должен уметь определить цели и задачи преподаваемого курса (специального курса, специального семинара), изложить их содержание, исходя из различных требований и ожиданий аудитории слушателей – профессиональных, возрастных и т.д. Таким образом, курс «Методика преподавания юриспруденции в высшей школе» преследует цель подготовки магистранта к профессиональной деятельности в области образования. Данная дисциплина включены в национально-региональный компонент дисциплин направления и названа в ГОСе. Задачи изучения дисциплины сводятся к следующему: 1) приобретение знаний о современной системе образования в РФ и ее функционировании с точки зрения образовательного законодательства; 2) формирование умений и навыков разработки юридических дисциплин, определения их места в учебных планах по различным образовательным программам и их связи с другими учебными дисциплинами; 3) формирование умений и навыков методической работы (подготовка программ учебных дисциплин, подготовка лекций и семинарских занятий, разработка заданий к практическим занятиям, подготовка к оценке знаний обучающихся в процессе текущего, промежуточного и итогового контроля и т.д.); 4) подготовка к научно-педагогической практике.

13. Международное сотрудничество в сфере высшего и послевузовского образования. Признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском образовании и об ученых званиях.

Современное высшее и послевузовское образование невозможно представить без международного сотрудничества – стажировок в иностранных университетах, совместных программ, разработанных вузами разных стран. Еще в 1999 году сотрудничество между университетами было признано одним из приоритетов развития единой Европы – на саммите в Болонье министры образования европейских государств подписали декларацию о взаимном признании документов об образовании и периодов обучения. Осенью 2003 года к ней присоединилась и Россия.

Впрочем, идеи Болонской декларации начали воплощаться в жизнь задолго до ее принятия. В России первые совместные программы с университетами западных стран появились в конце 80-х – начале 90-х годов. В 1988 году Московская международная высшая школа бизнеса"МИРБИС" открыла первую программу MBA (Master of Business Administration – магистр управления бизнесом, в переводе на российский официальный –"мастер делового администрирования"), разработанную вместе с международными партнерами для переподготовки руководителей российских предприятий. А первая совместная программа высшего образования появилась в 1993 году в Школе международного бизнеса МГИМО (сейчас это Институт бизнеса и делового администрирования при Академии народного хозяйства). Студенты два года учились в России, затем два года – в Голландии, после чего получали два диплома – МГИМО и Роттердамского университета.

Два в одном

Самая простая форма сотрудничества с зарубежными университетами –"вкрапления" в российскую программу. В школе бизнеса"МИРБИС" в учебный план для будущих бакалавров"встраивают" курсы, разработанные в Великобритании, – например, в учебном плане по специальности"управление туризмом и гостеприимством" шесть обязательных курсов британского Института коммерческого менеджмента. Студенты, успешно сдавшие экзамены, получают сертификаты этого института. Примечательно, что эти курсы обязательны не только для тех студентов, которые собираются поехать за дипломом магистра в Великобританию, но и для тех, кто хочет получить только российский диплом. Вторая форма сотрудничества – так называемый двойной диплом. Два университета разрабатывают единую программу, которая соответствует требованиям и того, и другого. В этом случае выпускники получают два диплома – российский и зарубежный, а обучают их как зарубежные, так и российские профессора. Иногда такую программу составляют сразу несколько вузов. Например, Институт бизнеса и делового администрирования (ИБДА) входит в европейский консорциум IBSEN. На старших курсах его студенты могут учиться в университетах этого консорциума в Англии, Германии, Голландии и во Франции. В свою очередь европейские студенты учатся в ИБДА. Впрочем, чаще всего совместные программы не предусматривают обязательный выезд из России, как, например, в Международном институте экономики и финансов Государственного университета – Высшей школы экономики. В МИЭФ готовят бакалавров, которые получают два диплома – ГУ-ВШЭ и Лондонской школы экономики (это факультет Лондонского университета). В некоторых случаях выезд обязателен, но ненадолго – в школе бизнеса"МИРБИС" слушатели российско-британской программы MBA должны поехать на 10-дневную стажировку в Великобританию. Третья разновидность международного сотрудничества – программы зарубежных университетов,"размещенные" в российских вузах и бизнес-школах. Обычно их выпускники получают только иностранный диплом. Такова бельгийская программа Executive MBA для топ-менеджеров в ИБДА (здесь обязательна недельная стажировка), британская – в Московской высшей школе социальных и экономических наук, американская – в Институте бизнеса и экономики (все эти вузы входят в учебный комплекс Академии народного хозяйства при Правительстве РФ). Партнер Института бизнеса и экономики – Калифорнийский государственный университет, все дипломы которого подписывает губернатор Калифорнии. С прошлого года на дипломе MBA, который получают его выпускники, стоит подпись Арнольда Шварценеггера. Особое место среди зарубежных программ занимают учебные курсы Открытого университета Великобритании, обучение по которым ведут национальные центры в сорока странах мира. В России головной центр по распространению этих программ – Международный институт менеджмента (МИМ)"ЛИНК". Программы Открытого университета ориентированы на руководителей-практиков и состоят из трех уровней –"Профессиональный сертификат менеджера","Профессиональный диплом менеджера" и MBA. Программы сертификата и диплома предлагают около 100 учебных центров по всей России, сотрудничающих с"ЛИНКом" (обучение ведут российские тьюторы – сертифицированные преподаватели), а британскую степень MBA можно получить только в"головном" вузе в Москве."ЛИНК" имеет статус негосударственного вуза, аккредитованного Министерством образования и науки РФ, так что здесь можно получить не только зарубежные, но и российские дипломы.

Заграничное лучше?

Международное сотрудничество развивается прежде всего по тем направлениям, где наша страна в силу исторических причин отстает от Запада. В высшем образовании это в первую очередь экономика, менеджмент и общественные науки, а в постдипломном – еще и программы MBA со множеством специализаций. Например, в Высшей коммерческой школе (совместно с Европейским институтом международного менеджмента) можно получить одну из восьми специализаций, в том числе по политическому менеджменту. Международные проекты по различным гуманитарным специальностям представлены в Московской высшей школе социальных и экономических наук (МВШСЭН). Поучившись здесь в течение года, студенты получают степень магистра Манчестерского университета. За последние несколько лет совместные образовательные проекты стали элитной частью российской высшей школы. По словам ректора ГУ-ВШЭ Ярослава Кузьминова, сотрудничество с англичанами в рамках МИЭФ способствовало реформе образовательного процесса в самой Высшей школе экономики – это касается и организации учебы (упор на самостоятельную работу, письменные экзамены и проч.), и содержания курсов. Учебная сеть Международного института менеджмента"ЛИНК" в России стала формироваться в 90-х годах."Сначала по программам Открытого университета Великобритании в России обучали только британцы, – рассказывает ректор"ЛИНКа" Сергей Щенников. – Первые выпускники стали первыми российскими тьюторами, которые, в свою очередь, сами стали готовить тьюторов". Сегодня в совместных программах зарубежным преподавателям далеко не всегда отводится ведущая роль. Обычно они читают лишь отдельные курсы или обзорные лекции. Редки случаи, когда их занятия составляют хотя бы половину учебного времени, как, например, в Институте бизнеса и экономики. По мнению ректора ВКШ Владимира Буренина, слушатели российских бизнес-школ не всегда в восторге от западного профессора:"Они хотят услышать рассказ о том, как решать текущие проблемы в бизнесе. И очень удивляются, когда преподаватель хочет услышать мнения слушателей по теме лекции или отсылает их к литературе или электронным ресурсам". «Однажды англичане спросили, что для нас значит международное сотрудничество в образовании, – это глазурь на торте или сам торт, – рассказывает проректор по международным связям школы бизнеса"МИРБИС" Елена Зубкова. – Мы ответили – ни то, ни другое. Международная составляющая наших программ – это как пропитка для торта. Хотя мы готовим кадры для российского бизнеса, наши выпускники должны быть хорошо знакомы с зарубежным опытом". Зачастую российская часть программы для студентов не менее важна, чем зарубежная."Экзаменационные работы наших студентов по ключевым предметам проверяют преподаватели Лондонского университета, – рассказывает директор МИЭФ ГУ-ВШЭ Сергей Яковлев. – Однако в российской"зачетке" оценка по предмету может быть ниже. Наши преподаватели учитывают не только результаты британского экзамена, но и работу в течение семестра, промежуточные тесты". Зарубежный диплом дает выпускникам российских вузов дополнительные возможности и при трудоустройстве, и для продолжения образования."Мы создали базу данных всех выпускников нашей программы MBA, которые учились не только в США, но и в Австрии, Гонконге, Китае и России, – говорит профессор Калифорнийского госуниверситета Джей Тонц. – В этой базе выпускник может найти коллег по бизнесу и обратиться к ним по Интернету. Люди, имеющие один и тот же диплом, всегда помогут друг другу". Впрочем, выпускники совместных программ чаще всего остаются работать в России."Первые студенты наших программ двойного диплома, уехавшие на третьем курсе за рубеж, там и остались, – рассказывает декан факультета международного бизнеса и делового администрирования ИБДА Ирина Колесникова. – А в последние годы молодые люди обычно возвращаются в Россию, понимая, что здесь больше возможностей для карьеры". Бакалавры в ИБДА могут учиться не только по схеме"два года здесь, два года там". Одна из новых возможностей: студенты три года учатся в России, едут в Европу на год учебы, после чего проходят там полугодовую стажировку в компании.

1. Высшие учебные заведения вправе участвовать в международном сотрудничестве Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования посредством:

1) участия в программах двустороннего и многостороннего обмена студентами, аспирантами, докторантами, педагогическими и научными работниками;

2) проведения совместных научных исследований, а также конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий;

3) осуществления фундаментальных и прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ по заказам иностранных юридических лиц;

4) участия в международных программах совершенствования высшего и послевузовского профессионального образования.

2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации иностранных граждан в Российской Федерации, преподавательская и научно-исследовательская работа граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты осуществляются по межгосударственным договорам, договорам между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005), от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

3. В целях участия в международной деятельности Российской Федерации высшие учебные заведения имеют право:

вступать в неправительственные международные организации;

заключать с иностранными партнерами договоры о совместной деятельности, которые не могут рассматриваться как международные договоры Российской Федерации;

создавать с участием иностранных партнеров структурные подразделения (центры, лаборатории, технические парки и другие подразделения).

4. Высшие учебные заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью, предусмотренной уставами высших учебных заведений и направленной на выполнение задач, которые определены настоящим Федеральным законом, а также на развитие международных контактов.

Признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях

1. Под признанием документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях в настоящем Федеральном законе понимается согласие соответствующих органов государственной власти на наличие законной силы этих документов на территории Российской Федерации.

2. Установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях в настоящем Федеральном законе означает предоставление соответствующими органами государственной власти обладателям указанных документов тех же академических и (или) профессиональных прав, что и обладателям документов Российской Федерации государственного образца о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях.

3. Признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании не освобождают обладателей указанных документов от соблюдения общих требований приема в образовательные учреждения или на работу (в том числе от условия знания государственного языка), которые установлены соответствующими положениями.

4. Решение о признании и об установлении эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях принимается федеральным (центральным) органом управления образованием на основе соответствующих международных договоров Российской Федерации.

О присоединении России к Европейским конвенциям по вопросам образования см. постановление Правительства РФ от 4 декабря 1995 г. N 1186

5. Порядок признания и установления эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях, выдачи свидетельств об установлении эквивалентности документов определяется федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием. Признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях подтверждаются свидетельствами, выдаваемыми федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием.

См. Порядок признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях, утвержденный приказом Минобразования РФ от 9 января 1997 г. N 15

Признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях

1. Под признанием документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях в настоящем Федеральном законе понимается согласие соответствующих органов государственной власти на наличие законной силы этих документов на территории Российской Федерации.

2. Установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях в настоящем Федеральном законе означает предоставление соответствующими органами государственной власти обладателям указанных документов тех же академических и (или) профессиональных прав, что и обладателям документов Российской Федерации государственного образца о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях.

3. Признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании не освобождают обладателей указанных документов от соблюдения общих требований приема в образовательные учреждения или на работу (в том числе от условия знания государственного языка), которые установлены соответствующими положениями.

4. Решение о признании и об установлении эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях принимается федеральным (центральным) органом управления образованием на основе соответствующих международных договоров Российской Федерации.

5. Порядок признания и установления эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях, выдачи свидетельств об установлении эквивалентности документов определяется федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием. Признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях подтверждаются свидетельствами, выдаваемыми федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием.