§2. Система і структура органів внутрішніх справ

Система органів внутрішніх справ – це система елементів, які її утворюють.

Відповідно до Положення про Міністерство внутрішніх справ України до системи органів внутрішніх справ за функціональною ознакою слід віднести такі органи внутрішніх справ :

• міліцію, діяльність якої регламентована Законом України «Про міліцію»;

• внутрішні війська, які діють на підставі Закону України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України».

Тобто систему органів внутрішніх справ утворюють міліція і внутрішні війська. Міліція призначена для захисту життя, здоров’я, прав і свобод громадян, власності, природного середовища, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань. Внутрішні війська призначені для охорони та оборони важливих державних об’єктів, а також для участі в охороні громадського порядку та боротьби зі злочинністю.

Структура ж органів внутрішніх справ визначена Законом України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України». Згідно з цим законом діюча структура органів внутрішніх справскладається з таких елементів:

* Міністерство внутрішніх справ України – центральний орган управління;

* державні департаменти у складі Міністерства внутрішніх справ України як урядові органи державного управління за окремими напрямами службової діяльності, визначеними Кабінетом Міністрів України;

* головні управління, управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управляння, відділи Міністерства внутрішніх справ України на транспорті;

* міські, районні управління та відділи, лінійні управління, відділи, відділення, пункти;

* підрозділи судової міліції;

* з’єднання, військові частини, підрозділи, установи внутрішніх військ;

* навчальні заклади, науково-дослідні установи, підприємства та установи забезпечення.

Структура органів внутрішніх справ побудована за адміністративно-територіальними і функціональними принципами. Так, головні управління і управління МВС в АРК, областях, містах Києві і Севастополі побудовані за адміністративно-територіальним принципом, а управління МВС на транспорті – за функціональним принципом.

§3.Міністерство внутрішніх справ, його завдання і повноваження

Міністерство внутрішніх справ України відповідно до Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 383/ 2011 є центральним органом виконавчої влади,діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань формування і реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, захисту об’єктів права власності, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, безпеки дорожнього руху, громадянства, реєстрації фізичних осіб, імміграції та протидії нелегальній міграції.

Свою діяльність МВС здійснює на підставі Конституції і законів України, актів Президента України і постанов Верховної Ради України, актів Кабінету Міністрів України і Положення про Міністерство внутрішніх справ України.

Основні завдання МВС – це формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері:

• захисту прав і свобод людини і громадянина, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних посягань ;

• боротьби зі злочинністю ;

• розкриття та розслідування злочинів ;

• охорони громадського порядку ;

• забезпечення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху,формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

З метою виконання поставлених перед Міністерством внутрішніх справ України завдань воно має право :

• одержувати від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

• залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій для розгляду питань, що належать до його компетенції;

• проводити перевірки за фактами порушення законодавства і вимагати від керівників підприємств, установ і організацій пояснень щодо таких порушень, вимагати проведення інвентаризації і ревізії відповідної сфери фінансово-господарської діяльності;

• скликати наради з питань, що належать до його компетенції.

МВС очолює Міністр, який несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Міністерство завдань і реалізацію державної політики в сфері захисту прав і свобод людини і громадянина, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, боротьби із злочинністю, виконанняМВС своїхзавдань і функцій. Міністра призначає на посаду і звільняє з посади Президент України.

Міністр призначає і звільняє з посад начальників головних управлінь і управлінь МВС в АРК, областях, містах Києві і Севастополі, начальників управлінь і відділів на транспорті, керівників структурних підрозділів МВС, а також начальників міських, районних, лінійних управлінь (відділів) внутрішніх справ.

Для погодженого вирішення найважливіших питань, що належать до компетенції МВС, а також для визначення основних напрямів його діяльності в Міністерстві утворюється колегія, до складу якої входять Міністр, його заступники, інші керівні працівники.