6.7. Международные организации в социальной сфере

В сложившейся за рубежом классификации организаций в соци­альной сфере выделяют международные, правительственные и непра­вительственные (НПО, в английском NGO – nongovernmental organiza­tion)[17]. Наиболее крупными и влиятельными международными ор­ганизациями в социальной сфере являются Европейский Совет, Евро­пейский Союз (ЕС), Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Объединенных Наций (ООН) и ее агент­ства (Программа развития ООН, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ), Всемирный Банк и др. Благодаря своей базе и масштабам членства, международ­ные организации обладают большими ресурсами и техническим опы­том. Партнерство с международными организациями может принести существенное совместное финансирование, профессионализм, доступ, законность, влияние и признание со стороны правительства и спонсо­ров. Контакты с международными организациями могут привести к ценному обмену сведениями. У них можно запросить документацию, технические отчеты и платы проектов.

Неправительственные организации отличаются друг от друга своими задачами, статусом, происхождением, структурой и системой финансирования. Международные НПО имеют отделения во многих странах. Это, например, «Международная амнистия» (Amnesty Inter­national), Католическая служба помощи (Catholic Relief Services), «Международный комитет спасения» (International Rescue Committee), «Врачи без границ» (Medicins Sans Frontieres), «Спасите детей» (Save the Children) и др. Многие международные НПО – это частные гума­нитарные организации, которые оказывают экстренную помощь жерт­вам вооруженных конфликтов, гражданских беспорядков или стихий­ных бедствий. Они проводят также программы экономического разви­тия, которые являются частью усилий по реконструкции или помощи бедным странам или регионам. Управляются НПО частным образом, часть финансовых средств получают от правительств, международных организаций и фондов.

Выделяют также профессиональные организации и ассоциации – группы людей, объединившихся для защиты интересов общего ре­месла, профессии или промышленного сектора. Примерами являются ассоциации учителей, издателей, юристов, научных работников, писа­телей, журналистов, врачей, фермеров, социальных работников и др.

Комиссия по правам человека Организации Объединенных Наций

Комиссия по правам человека состоит из представителей 56 го­сударств–членов, которые избираются сроком на три года, и проводит свои сессии каждый год в течение шести недель. Комиссия проводит исследования, подготавливает рекомендации и проекты международ­ных документов по правам человека.

На своих ежегодных сессиях Комиссия по правам человека, Экономический и Социальный Совет и Генеральная Ассамблея обсу­ждают ситуации и практику, связанные с грубыми и систематиче­скими нарушениями прав человека. Если положение в какой–либо конкретной стране или какая–либо конкретная практика вызовет осо­бое беспокойств, эти органы могут принять решение о проведении расследования группой независимых и объективных экспертов (рабо­чая группа) или отдельным лицом (специальный докладчик). Помимо представления докладов и выработки рекомендаций Комиссии и Гене­ральной Ассамблее, эти специальные органы также уполномочены принимать меры в случае нарушения прав отдельных лиц, группы или общины.

Международный Совет по социальному благосостоянию (ICSW). Данный Совет (первоначально – Конференция по социальной работе) основан в 1928 г. и в настоящее время является одной из трех крупнейших неправительственных организаций, включая Междуна­родную Федерацию социальных работников и Международную Ассо­циацию Школ социальной работы, занимающихся решением проблем социального благосостояния, социальной справедливости и социаль­ного развития.

В качестве коллективных членов региональных отделениях со­стоят национальные комитеты стран, объединяющие национальные, общественные, государственные органы и органы местного само­управления, научно–исследовательские институты, работающие в со­циальной сфере и в области здравоохранения.

В соответствии с концепцией своей деятельности Совет защи­щает основные права на выживание, пищу, ночлег, образование, здо­ровье, заботу и безопасность, считая их фундаментом свободы, спра­ведливости и мира.

Международный Совет по социальному благосостоянию спо­собствует снижению уровня бедности, нужды, уязвимости человека; свободе самовыражения и ровному доступу людей к социальным бла­гам; снижению разрыва в уровне жизни людей, уменьшению числа со­циально обездоленных, ликвидации массовой миграции и расовых конфликтов и другому.

Для решения этих задач структурные подразделения Совета за­нимаются сбором и распространением информации, проведением ис­следований и их анализом, подготовкой и проведением семинаров и конференций, принимают меры по укреплению неправительственных организаций. Большое внимание Совет уделяет развитию взаимного сотрудничества между общественными и государственными организа­циями, координации их деятельности.

Детский Фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ). Фонд учрежден на первой сессии Генеральной Ассамблеи в 1946г. с целью удовлетворения самых насущных потребностей детей в пище, медикаментах и одежде в послевоенной Европе и Китае. В 1950 г. Ге­неральная Ассамблея приняла решение, по которому основным на­правлением деятельности Фонда было осуществление программ в ин­тересах детей развивающихся стран.

Оказывая гуманитарную помощь и содействуя развитию, ЮНИСЕФ призван обеспечить каждому ребенку в мире возможности в области осуществления его базовых прав и привилегий, провозгла­шенных в Конвенции о правах ребенка. ЮНИСЕФ тесно сотрудни­чает с Комитетом по правам ребенка, который занимается вопросами прав ребенка, который занимается вопросами прав ребенка, следит за осуществлением Конвенции и оказывает помощь государствам, кото­рые ратифицировали или присоединились к Конвенции, в деле выпол­нения ими своих обязательств. В своей деятельности ЮНИСЕФ руко­водствуется Планом действий по осуществлению Всемирной деклара­ции об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90–е годы, принятой Всемирной встречей на высшем уровне интересах детей в Нью–Йорке в сентябре 1990 г.

Международные центры социального сотрудничества. Центры возникли по инициативе ООН после Второй мировой войны с целью координации состояния социальных прав человека, подготовки про­грамм взаимного сотрудничества и проектов социальной помощи в отношении таких групп, как дети, молодежь, инвалиды, семьи. Евро­пейский Центр по политике и исследованиям в области социального благосостояния образовался в 1947г. как международный и неправи­тельственный исследовательский орган по вопросам социального раз­вития и подготовки специалистов. Центр разрабатывает и осуществ­ляет проекты социального сотрудничества: детство как социальный феномен; последствия для будущей социальной политики; перемены в социальном секторе; социальные инновации в политике помощи по­жилым; кооперация в системе услуг социального обеспечения как аль­тернатива приватизации и др.

Международная Федерация социальных работников (МФСР – IFSW). Предшественником этой организации был созданный в 1928 г. по инициативе семи национальных Ассоциаций международный коор­динирующий орган – Постоянный секретариат социальных работни­ков, к 1956 г. оформившийся в одну из наиболее мощных неправи­тельственных организаций. В настоящее время МФСР объединяет 70 национальных ассоциаций, 400 тысяч членов. Основополагающими документами Федерации являются Устав, Международный Кодекс этики профессионального социального работника и Декларация об этических принципах в социальной работе. По концепции МФСР, «со­циальная работа основывается на гуманистических идеалах и нацелена на удовлетворение потребностей человека, на развитие творческого потенциала личности».

Наиболее важными целями провозглашены: совершенствование социальной работы как профессии; поддержка национальных ассоциа­ций в вопросах социального планирования, формирования социальной политики; расширение контактов и обмен опытом социальных работ­ников всех стран; соблюдение и совершенствование Кодекса этики профессионального социального работника. Профессиональная ассо­циация: распространяет информацию через бюллетень организации и циркулярные письма членскому составу; осуществляет технический и профессиональный анализ; обсуждает проблемы профессии; собирает средства среди членского состава; информирует студентов и начи­нающих представителей о возможностях трудоустройства и повыше­ния квалификации.