1. Объект, методы, цели, структура дисциплины «Политическая география». Определения политической географии Колосова в.А., Голубчика м.М., Туровского р.Ф. И др.

ПГ – это «раздел социальной географии, изучающий границы, административные подразделения, теорию и ресурсы государств». (Голубчик) Сущностью ПГ является исследование пространственной /территориальной/ организации политической жизни общества и территориально – политических /политико – географических/ систем и их внутренней структуры – на всех территориальных уровнях социально – экономического пространства.

ПГ - занимается политико-территориальной организацией общества в географическом пространстве, она изучает также воздействие политических процессов на развитие и размещение производительных сил. (Горбацевич)

ПГ – это общественно-географическая наука, изучающая законы формирования и развития политической организации общества, которая определяется … комплексом социально-экономических связей – противоречий, присущих данному обществу, /т.е. способам производства. (Ягъе) ПГ - это особая географическая наука, изучающая пространственную организацию политической жизни общества /границы, политико территориальное деление/ и территориальные сочетании политических сил. (Колосов)

Задачи ПГ:

- политико-географическое положение страны;

- политическая карта мира;

- формы организации государства;

- государственная территория и государственные границы;

- география выборов;

- типология стран мира;

- районирование мира /региональная группировка стран. Основной объект исследования ПГ - территориально-политические системы (ТПС): политико-географическое положение, политико-административные границы, анализ государственной территории, население территории, а также политическая сфера общественной жизни. ТПС – объективно взаимосвязанные сочетания элементов политической сферы (политических и административных границ, центров управления, органов власти, партий, общественных движений и т.д.), функционирующие на определенной территории. Политическая сфера общественной жизни включает политические отношения, систему социальных институтов и деятельность. Следовательно, объект и предмет ПГ – ТПС и их компоненты (элементы), изучаемые с учетом исторических, социально-экономических, политических, природных, этнических, конфессиональных, территориальных факторов. При этом основополагающим в формировании и развитии территориально - пространственных сочетаний является принцип территориальности, впрочем, важнейший для всей географической науки.Структура ПГ. Выделяются три основания классификации политико-географических исследований:

• по набору охватываемых элементов территориально-политической организации общества и субъектов политической деятельности;

• по масштабу объекта;

• по времени развития предмета и объекта.

Методы ПГ:

• Фактологический метод:

• документальный,

• работа с недокументальной научной литературой,

• Адаптационный метод (толкование исторических материалов в тематическом русле территориального анализа)

• метод логической реконструкции позволяет восполнить пробелы в имеющихся научных данных

• метод исторического среза

• хорологический определяет своеобразие в зависимости от положения в разных частях планеты и специфики условий географической среды,

• сравнительный

• картографический метод,

• методы районирования и территориального структурирования

• действенный. Изучает особенности воздействия конкретных социумов и индивидуумов на территориально-политические явления; 

• ценностный. Позволяет определить значение результатов того или иного территориально-политического явления в сравнении с иными такими же явлениями, а так же - его вклада в формирование современной ему политико-географической обстановки в заданных исследованием границах.

Цель ПГ: овладение пространственными (географическими) методами анализа динамики глобальной и российской политической системы

ПГ даёт комплексное знание о политике в её географическом преломлении, изучает международные и внутригосударственные полит.процессы, изучает территориальную эволюцию государств.

2. Структура политической географии (общая и теоретическая политическая география, функциональная, региональная, прикладная). Основные направления исследований политической географии. Иерархические уровни политической географии (4 по Туровскому).

Структура ПГ. Общая и теоретическая ПГ дает представление о предмете, месте, методологии, теоретических принципах и категориях.

Функциональная /отраслевая/ ПГ рассматривает конкретные типы /виды, формы/ геополитической деятельности общества – государственной, партийной, общественной, религиозной, этнической, военной, электоральной, этнополитической;

Региональная /интегральная/ ПГ исследует системы различного уровня, их формирование и типологию /типология стран, столиц, городов и т. д./;

Прикладная ПГ прослеживает выход в общественную практику /управленческое, образовательное, политико-картографическое, идеологическое, идейно-воспитательное направления.

Основные направления исследований:

• баланс сил в мире и география международных отношений /геополитика/;

• юрисдикция над морским пространством /морская ПГ, или ПГ океана/;

• стратегическое использование природных объектов /военная, или стратегическая география/;

• распределение территории, населения и ресурсов между странами /политическое страноведение/;

• государственные границы /лимология/;

• административно-территориальное деление государств, регионализм и сепаратизм, местное самоуправление /политическая регионалистика/;

• распространение этнических и социальных конфликтов /географическая конфликтология;

• территориальные особенности голосований /электоральная география.

Следовательно, семейство ПГ включает геополитику, морскую ПГ, военную географию, политическое страноведение, лимологию, политическую регионалистику, географическую конфликтологию, электоральную географию, т. е. систему наук.

Р. Ф. Туровский говорит о четырех уровнях ПГ, каждый из которых определяется размером и статусом изучаемых объектов.

1. На самом верхнем уровне находится геополитика, занимающаяся глобальной системой, межгосударственными союзами, крупными территориальными блоками государств.

2. Географическое государствоведение сосредотачивает свое внимание на отдельно взятых государствах и их территориях.

3. На следующем уровне находится политическая регионалистика, изучающая регионы, составляющие государство.

4. К этому уровню примыкают исследования на микроуровне компактных территориальных сообществ типа населенных пунктов, городских кварталов и прочих небольших общин.

П. Тэйлор выделяет локальный, государственный и глобальный уровни. У В. А. Колосова также три уровня: глобальный, страновой и районы, города, кварталы, ареалы.

А. Ю. Скопин в отношении экономической и социальной географии выделяет пять уровней: локальный /локалистика/, региональный /регионоведение/, национальный /страноведение/, уровень зон, континентов, океанов /география зональных, континентальных, океанических структур/ и глобальный уровень /глобалистика/.

3.История политической географии (4 этапа). Методология политической географии (диалектический и исторический материализм, идеализм, мир-системный, цивилизационный подходы. Хорологическая (А. Геттнер), региональная (Р. Хартшорн) и прочие парадигмы политической географии.

В книге «Геополитика и политическая география» /Колосов, Мироненко, 2001/ тезисно выделены четыре этапа развития мировой ПГ с конца XIX в.

1-й этап определяется с выхода «Политической географии» Ф. Ратцеля /1897/ примерно до начала Первой мировой войны, который характеризуется первой волной теоретических обобщений /Ф. Ратцель, Х Маккиндер и др./.

2-й этап занимает межвоенный период и конец 40-х годов XX в. Он вошел в историю ПГ прежде всего многочисленными прикладными работами /в Германии, Великобритании, Франции, США/.

3-й этап продлился с середины 50-х годов примерно до середины 70-х годов прошлого века. Геополитическая ситуация отличалась относительной стабильностью, основанной на балансе сил между военно-политическими блоками США и СССР.

4-й этап в развитии ПГ начался примерно с середины 70-х годов. Эти годы ознаменовались резким оживлением ПГ /рост количества журналов, публикаций, международных конференций/, возникла так называемая новая политическая география. Она отличалась от традиционной по степени теоретизации, органической взаимосвязью с социальной теорией, широтой и характером проблематики.

Методология ПГ:

• диалектический материализм

• исторический материализм

В историческом материализме ключевыми понятиями являются экономический базис и политическая надстройка. Базис - это совокупность производственных отношений (отношений по поводу производства, распределения, обмена материальных благ). Надстройка - это идеологические отношения, связанные с ними взгляды и теории, а также организации (государство, партии и т.д.). Надстройка закрепляет и поддерживает интересы господствующего класса в обществе. Экономический базис определяет надстройку, в тоже время она тоже оказывает большое влияние на него. Общество развивается естественным и закономерным путем от одной общественно-экономической формации (оэф) к другой. В основе оэф лежит определенный уровень производительных сил (средства производства+люди) и производственных отношений. Рост уровня производительных сил приводит к изменению производственных отношений и смене общественно-экономических формаций и общественно-политического строя (через революцию).

• идеализм

• мир-системный подход, претендующий на роль объединяющей научной парадигмы для всей ПГ во всем ее разнообразии. Прежняя ПГ, которая в основном сводилась к натурморфной геополитике и теории государства, объяснявшей политику природными условиями, уступает место многомерным исследованиям. Сегодня ПГ вписывается в общий контекст крупнейшего и ведущего направления географической науки – географию человека, антропогеографию.

• цивилизационный подход -  комплексное, системное использование методологических средств познания, отображающих в своем единстве многоаспектное видение государства и права — их происхождение, сущность, функции, сферы и пределы воздействия на общество, социальную ценность. Основанием цивилизационного подхода является понятие цивилизации.

Парадигмы в ПГ: природоцентричная, геодетерминистская, хорологическая, региональная.

Парадигма - это совокупность целей, языков, способов и методов научного познания, объединяющих ученых в научное сообщество и позволяющих решать научные задачи на основе единых правил и подходов. Наиболее продуктивные и эффективно действующие парадигмы – хорологический и региональный.

Основателем хорологической парадигмы является немецкий ученый Альфред Геттнер. География – пространственная наука. Все изучаемые ею объекты и явления определенным образом размещены в пространстве, меняют свое местоположение, взаимодействуют друг с другом, составляют территориальные комплексы. География оперирует основными качествами географического пространства, такими, как расстояние, размер, относительное местоположение, доступность и т. д. Она требует от исследователя пространственного мышления, умения «видеть», «чувствовать», «понимать» территорию. Географическая карта – это язык географии, ее «альфа» и «омега». Символы на карте соответствуют понятиям. Географическое положение является одним из свойств любого объекта. Каждый объект стремится к своему территориальному оптимуму, как бы ищет свое место в пространстве, отсюда изменения государственных границ, переносы столиц и т.д.

4. Практическое (конструктивное) значение политической географии.

Многогранно и разнообразно. Многие видные географы работали советниками политических деятелей /И. Боумэн, Р. Хартшорн, Р. Морил/. В США актуальное прикладное значение ПГ определено в докладе «География как наука», где ей было «предписано» заниматься изучением границ и организацией управления ресурсами. Функции ПГ вытекают из ее предмета исследования и решаемых задач. Ее знания могут быть использованы в самых разных областях. Политико-географу есть что сказать по поводу:

• внешней политики и национальных интересов страны;

• этнических конфликтов;

• сепаратизма и регионализма;

• административно-территориального деления (АТД=АТУ);

• формы правления;

• лимологии (государственных границах);

• территориальных претензиях;

• географии выборов;

• политической культуры элит и т. д.

Востребованность ПГ во многом зависит от географического образования и географической культуры общества. Без знаний местности, районов, стран, регионов и мира в целом человек вряд ли может считаться действительно образованным.

ПГ – это наука, которая дает комплексное знание о политике в ее географическом (территориальном) преломлении, отражении, проекции.

4. Формы правления стран мира.

Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

Форма правления в узком смысле — это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).

Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Форма правления показывает:

как создаются высшие органы власти в государстве,

их структуру,

какие принципы лежат в основе взаимодействия между госорганами,

как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,

в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Основные формы правления:

Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Отличительные признаки монархии

1. Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству;

2. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

Виды монархий

Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан).

Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:

Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России, Кортесы вИспании) и играющих роль, как правило, совещательного органа. В настоящее время подобных монархий в мире нет.

Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).

Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания).

Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.

Отличительные признаки республиканской формы правления

1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);

2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;

3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:перед кем из названных правительство несет ответственность.

5. Виды республик

Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несет ответственность.

• Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США, Эквадор).

• Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, ФРГ).

• Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны (Украина, Португалия, Франция).

Нетипичные формы правления:

• Монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная) — такая монархия имеет главный республиканский признак — систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из нескольких монархов — правителей составных частей федерации. Подобная нетрадиционная форма правления имеется в ОАЭ иМалайзии, которые по своему государственному устройству являются федерациями, при этом каждая из составных частей (7 эмиратов ОАЭ) или некоторые составные части государства (9 из 13 штатов Малайзии) представляют собой наследственные монархии. Глава государства в целом формируется путем выборов между монархами, возглавляющими тот или иной субъект федерации. При этом срок его полномочий чётко оговаривается (в обоих государствах он составляет 5 лет), и по истечении указанного срока полномочий монарх избирается вновь.

• Республика с монархическими элементами («монархическая республика», супер-президентская) — в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойственен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству. Впервые пожизненным президентом стал Сукарно в Индонезии, затем пожизненный пост стал занимать президент Югославии Тито, в настоящее время встречается в некоторых странах Азии и Африки (КНДР, Туркменистан при Ниязове, Гамбия).

• Теократическая республика (исламская республика) — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя. В Иране в соответствии с Конституцией 1979 г. главой государства является Рахбар — высшее духовное лицо, которое не избирается населением, а назначается специальным религиозным советом (Совет экспертов), состоящим из влиятельных богословов страны. Исполнительную власть возглавляет избираемый президент, а законодательную — однопалатный парламент (Меджлис). Кандидатура президента, а также все члены правительства и кандидаты в депутаты Меджлиса утверждаются Советом стражей конституции, который также проверяет законопроекты на соответствие исламскому праву и имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.