Вопрос 7. Действие и применение международных договоров. Толкование договоров. Оговорки к договорам.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969г. – конвенция, закрепляющая основополагающие международно-правовые нормы, относящиеся к заключению, вступлению в силу, применению, расторжению, толкованию и соблюдению межгосударственных договоров.

Действие: в соответствии со ст. 24. Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами. При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, после выражения согласия всех участвовавших в переговорах государств. Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное. Применение: Статья 26. Pacta sunt servanda - Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Ст. 27. Внутреннее право и соблюдение договоров: Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Ст.28. Договоры не имеют обратной силы. Ст. 29. Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории. Толкование договоров (ст 31 – 33): Договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придать терминам договора в их контексте, в свете объекта и целей договора. Контекст охватывает текст, преамбулу и приложения: a) любое соглашение, относящееся к договору, b) любой документ, составленный участниками в связи с заключением договора. Возможно обращение к дополнительным средствам толкования, в т.ч. к подготовленным материалам и к обстоятельствам заключения договора, чтобы подтвердить значение, вытекающее из применения статьи 31, или определить значение, когда толкование в соответствии со статьей 31: a) оставляет значение двусмысленным или неясным; или b) приводит к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными. Ст. 33. Толкование договоров, аутентичность текста которых была установлена на двух или нескольких языках: Если аутентичность текста договора была установлена на двух или нескольких языках, его текст на каждом языке имеет одинаковую силу, если не предусматривается что в случае расхождения между этими текстами преимущественную силу будет иметь какой-либо один определенный текст. Оговорки к договорам: Условия: оговорки не запрещались прямо договором; входили в число разрешенных договором оговорок; и не были несовместимы с объектом и целями договора. Оговорка, которая допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия другими государствами, если только договор не предусматривает такого принятия. Юридические последствия оговорок и возражений против оговорок- Оговорка, действующая в отношении другого участника: a) изменяет для сделавшего оговорку государства в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; и b) изменяет в той же мере указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством. Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой. Если договор не предусматривает иное, оговорка и возражение против неё могут быть сняты в любое время и для ее снятия не требуется согласия государства, принявшего оговорку. Оговорка, определенно выраженное согласие с оговоркой и возражение против оговорки должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся государств и других государств, имеющих право стать участниками договора.

Недействительность международных договоров. Приостановление и прекращение международных договоров.

Действительность, прекращение договора, его приостановление, денонсация или выход из него может осуществляться только на основании положений самого договора или Конвенции. В ст. 44 Конвенции принципы, относящиеся к делимости договорных положений. Так, участник может приостановить договор, выйти из него или денонсировать его только полностью. Исключения: основание касается только отдельных положений договора, которые отделимы от остального договора; Из договора вытекает, что принятие этих положения не составляло существенного согласия участника на обязательность договора в целом; Продолжение действия остального договора (без этих положений) не было бы несправедливым. Делимость договоров (т.е сохранение в силе части его положений) не применяется к случаям, когда договор противоречит императивным нормам МП, когда он был заключен в результате принуждения представителя государства или в результате применения государством силы или угрозы ее применения. Недействительность договоров: Гос-ва не вправе ссылаться в качестве основания недействительности договора на нормы внутреннего права, касающиеся его компетенции заключать договоры, если только нарушение не было явным (очевидным) и не касалось нормы внутреннего права особого значения. Основания: ошибка (касающуюся обстоятельства или факта, составляющих существенную основу его согласия на обязательность договора); обман; подкуп представителя государства; Договоры, заключеннные в результате угроз или действий против представителя государства; в результате применения силы или угрозы силой против гос-ва, или противоречащие императивной норме МП, являются ничтожными. Прекращение договоров и приостановление их действия: в соответствии с положениями этого договора или по взаимному согласию его участников. При этом многосторонний договор не прекращается из-за того, что в результате выхода участников из него общее число участников стало меньше требуемого для вступления договора в силу. Не допускается денонсация или выход, если такой возможности не предусмотрено в договоре. Приостановление допускается по самому договору или с согласия его участников. Для приостановления договора между отдельными его участниками требуется, чтобы оно не затрагивало права оставшихся и не противоречило объекту и цели договора. Ст. 59 предусматривает порядок прекращения/приостановления договора в связи с заключением последующего договора. Основанием прекращения/приостановление является существенное нарушение другим участником (для двустороннего договора), которое состоит в таком отказе от договора, который не предусматривается Конвенцией или нарушает положение, имеющее существенное значение для осуществление объекта и целей договора. Еще одним основанием прекращения договора является невозможность его выполнения. В ст. 62 излагаются правила, применяемые в случае коренного изменения обстоятельств (принцип «Rebus sic stantibus»). На коренное изменение обстоятельств государства вправе ссылаться, если такие обстоятельства составляли существенную основу согласия государства на обязательность договора или если последствия изменения обстоятельств коренным образом изменяют сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору. Договор прекращается также вследствие возникновения новой императивной нормы международного права, которой он противоречит. Процедура: Участник должен уведомить других о своем требовании. В уведомлении должны быть указаны меры, которые предполагается принять в отношении договора, а также их обоснования. Если нет возражений в течение 3 месяцев, то участник вправе принять свои меры. Если возражения: то участники должны добиваться урегулирования с помощью средств, указанных в ст. 33 Устава ООН. Если не достигнуто решение в течение 12 месяцев, то любая из сторон письменного заявления на решение Международного Суда, если только стороны не договорятся с общего согласия передать этот спор на арбитраж. Последствия недействительности, прекращения договора или приостановления его действия: Положения договора, недействительность которого установлена Конвенцией, не имеют юридической силы. Прекращение договора освобождает участников от обязательств по нему.