Вопрос 1. Основные положения старой и новой парадигм управления

Старая парадигма

1. Предприятие – это закрытая система, цели, задачи и условия которой достаточно стабильны.

2. Рост масштаба производства продукции и услуг как главный фактор успеха конкурентоспособности.

3. Рациональная организация производства, эффективное использование всех видов ресурсов и повышение производительности труда как главная задача менеджмента.

4. Главный источник прибавочной стоимости – производственный рабочий и производительность его труда.

5. Система управления, построенная на контроле всех видов ресурсов повышение производительности труда как главная задача менеджмента.

Новая парадигма

1. Предприятие – это открытая система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды.

2. Ориентация не на объемы выпуска, а на качество продукции и услуг, на удовлетворение потребителей.

3. Ситуационный подход к управлению, признание важности быстроты и адекватности реакций, обеспечивающих адаптацию к условиям существования фирмы.

4. Главные источники прибавочной стоимости – люди, обладающие знаниями (когнитариат), и условия для реализации их потенциала.

5. Система управления, ориентированная на повышение организационной культуры и нововведений, на мотивацию работников и новый стиль руководства.

Старая и новая парадигмы управления (Российская Федерация)

Старая (сформировавшаяся в дореформенный период)

1. Централизация управления единым народнохозяйственным комплексом

2. Моноцентрическая система хозяйствования

3. Прямое государственное управление производственно-хозяйственной деятельностью предприятий

4. Ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий, жесткая система распределения и связей между ними.

Новая (на период перехода на рыночные основы хозяйствования)

1. Децентрализация на базе сочетания рыночного государственного регулирования социально-экономических процессов

2. Переход к полицентрической системе хозяйствования

3. Управление деятельностью предприятий на основе сочетания рыночных и административных методов

4. Самоуправление организаций негосударственного сектора экономики как открытых, социально ориентированных систем.

Концепция управления, определявшая развитие теории и прак­тики управления социалистическим производством в течение семи десятков лет, сформировалась под воздействием марксистской па­радигмы экономического развития. В ней критерием социальной ориентации экономики было всестороннее развитие личности. Экономическим фундаментом справедливого распределения по ре­зультатам труда выступала общественная собственность на сред­ства производства. План становился главным регулятором произ­водства.Интерпретация этой парадигмы в процессе построения социа­лизма привела к созданию политизированной экономической тео­рии, обосновывавшей необходимость концентрации производства, его монополизации на государственных предприятиях, закрытость народнохозяйственного комплекса страны.В соответствии с этим управленческая наука концентрировала внимание на необходимости централизации управления, моноцент­рической системы хозяйствования, прямого управления предприяти­ями со стороны государства, приоритета народнохозяйственных ин­тересов, ограничения хозяйственной самостоятельности предприятий, жесткой системы распределения и связей между предприятиями. Управление экономикой строилось по типу одной большой фабрики с подразделениями и филиалами по всей огромной территории стра­ны. Это неизбежно приводило к бюрократизации и усиливало ко­мандно-административный характер системы управления, в конеч­ном же счете снижало эффективность развития. В условиях плановой экономики предприятия не имели права самостоятельно решать воп­росы, связанные с их формированием или ликвидацией; их финан­совая ответственность была ослаблена жестким плановым финанси­рованием со стороны государства; взаимосвязи между предприятиями устанавливались и регулировались центром; предприятия не имели права на самостоятельную внешнеторговую деятельность, которая осуществлялась через центральные внешнеэкономические органы; деловая активность была низкой из-за избыточной численности ра­ботников, их недостаточной мотивированности и административных границ развития, задаваемых планами сверху. Преимущественное развитие получили промышленные предприятия, инвестиции же в сферу торговли и услуг не рассматривались как приоритетная задача и это стало причиной колоссального отставания предприятий в от­раслях народного хозяйства.

Крутой поворот в истории развития нашей страны от социали­стического хозяйства к экономике рыночно-предпринимательского типа означает в то же время необходимость разработки новой пара­дигмы управления. Смена парадигм управления в Российской Федерации вызвана двумя группами факторов: во-первых, общемировыми и, во-вторых, характерными для управления экономикой переходного периода. Это усиливает сложность перестроенных процессов, результативность которых в значительной мере зависит от организации работы и ее восприятия людьми в организациях.