1. Писаные – нпа, целостно регулирующий вопросы конституционного значения. Писаная конституция может быть единым и единственным актом, как, например, конституция США. Однако она может представлять собой несколько актов, содержательно дополняющих друг друга и формально провозглашенных составными частями единой конституции. Так, современная Конституция Франции включает в себя Конституцию 1958 года, Декларацию 1789 года, преамбулу к Конституции 1946 года.

2. Неписаная Конституция – совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев (Конституция Великобритании, Новой Зеландии). Составляющие неписаную конституцию источники не дают каждый по отдельности цельную модель общественно-государственной жизни в своих странах. Они формально не соединены между собой и в рамках единого акта или официального свода актов и не ограничивают себя от других правовых источников по признаку особой юридической силы.

   • По действенности положений:

1. Реальные конституции – те, чьи предписания воплощены в действительность, а юридическая и фактическая конституции совпадают.

2. Фиктивная – закрепляет принципы и институты, либо отсутствующие в действительности, либо на практике отличающиеся от их конституционной модели.

В жизни трудно найти конституцию, которая бы во всех своих положениях была реальной или фиктивной. Поэтому важно с точки зрения реальности или фиктивности оценивать отдельные конституционные нормы, институты.

• По субъекту, принявшему конституцию:

1. Дарованные (октроированные) – вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти). Например, конституция Катара.

2. Исходящие от народа – может приниматься на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание).

   • По порядку принятия:

1. Гибкие – основной закон, принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства.

2. Жесткая – основной закон, принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы соответствующей страны. Ужесточение изменения конституции диктуется в условиях конкретных государств разными причинами .

Большинство писаных конституций является по порядку принятия жесткими.

Иногда в основу разделения конституций на виды кладут отдельные элементы их содержания. Так, различают конституции по закрепляемой ими форме государственного устройства (конституции унитарных, федеративных государств, федеральные конституции и конституции субъектов федерации); форме правления (конституции президентских, парламентских республик, ограниченных монархий).

№ 19 Толкование конституции и его значение

Толкование Конституции – это уяснение и разъяснение содержания конституции.

Специфика толкования конституции:

1. Толкование Конституции требуется тогда, когда возникает конституционно правовой вопрос и он не может быть решен однозначно, т.к однозначные правовые положения не нуждаются в толковании.

2. Для КП интерпретация (разъяснение) имеет решающее значение, поскольку именно в этой отрасли имеются общие правовые нормы, которые понимаются по-разному. В силу общности предписаний Конституции, необходимость толкования возникает чаще в отличие от других отраслей, которые регулируют отношения более детально.

В науке КП выделяют 3 вида толкования:

• Традиционное толкование – совпадает с обычным толкованием. Цель – выявить объективный смысл конституционной нормы, т.е воплощенную в ней волю народа, а также субъективный смысл – намерения ее авторов. Для достижения этих целей используются различные способы толкования:

1. Грамматический – буквальный текст конституции.

2. систематический – структурные связи конституции, ее связь с другими отраслями.

3. нормативно – юридический – намерения авторов, объективное значение.

4. исторический – исторические условия принятия.

Конечный результат будет зависеть от того, кто толкует, а смена лиц приведет к смене результата.

• Толкование конкретизации – толковать норму следует из конкретной жизненной ситуации. Конкретизация – интерпретатор соотносит норму, которую он намерен уточнить с возникшей конституционно-правовой проблемой.

Требования толкования конкретизации:

1. Принцип целостности конституции – толкуемое должно исследоваться не изолировано, а в общем контексте, в который она входит.

2. Толкование не должно допускать одностороннего ограничения конкретных предписаний.

3. Принцип практической согласованности – решение конституционно-правового вопроса должно быть основано на правовой концепции, признаваемой законодателем или на нескольких концепциях. Несогласование концепций ведет к нарушению равновесия.

4. Принцип политической стабильности – предпочтение следует отдавать тем методам, которые способствуют достижению стабильности и увеличению нормативности конституции.

!!! Интерпретатор не может выходить за рамки Конституции, если он выходит за рамки конституции, т.е когда Конституция утрачивает свои функции как средство ограничения государственной власти, когда интерпретатор не обнаруживает обязательных положений конституции, то он перестает быть интерпретатором.

• Конформное толкование (К СОЖАЛЕНИЮ НЕ НАШЛА НИЧЕГО ПО НЕМУ, НО В ЛЕКЦИИ ОНО ЕСТЬ. ЕСЛИ КТО_ТО ЧТО_ТО СМОЖЕТ ПО НЕМУ НАЙТИ, ИЛИ У КОГО_ТО ВОЗМОЖНО В ЛЕКЦИИ НАПИСАНО ПРО НЕГО, ТО БУДЕТ ЗАМЕЧАТЕЛЬНО).

№ 20 Конституционное развитие России.

Конституционное развитие России можно разделить на 3 периода: Досоветский, Советский и современный.

Досоветский период

Становление и развитие конституционного строительства в России охватывает двухвековой период, беря свое начало в конституционных проектах первой четверти 19 века. Данные проекты можно сгруппировать по четырем напралениям: феодально-крепостническое (окружение Алексндра 1 и Карамзина); дворянско-олигархическое, нацеленное на ограничение власти монарха представительным Сенатом ( Воронцовы, Державин, Мордвинов; дворянско-реформаторское, выдвигавшее разные формы представительного правления (Сперанский, Куницын, Вяземский); дворянско-революционное, рпедлагавшее в лице декабристов революционное решение конституционного вопроса о власти (Муравьев, Пестель). Проекты эти так и остались проектами. Еще одна попытка подготовки конституции в России была предпринята Александром 2. Он учредил особую комиссию во главе с Лорис-Меликовым. В 1880 году комиссия представила предложения о подготовке и принятии конституции. Но убийство Александра 2 в 1881 году остановило и это начинание. Первой писаной русской конституцией стали Основные законы Российской империи, утвержденные указом Никалая 2 23 апреля 1906 года, ограничившие монархию представительным правлением, закрепившие права и обязанности российских подданных, установившие, что империи Российская управляется н6а твердых основаниях законов. Впрочем, оценка Основных законно как первой писаной русской конституции многими не разделяется.

Советский период

Революция 1917 года привела к слому сложившегося в стране конституционно-государственного порядка, что отразила Конституция РСФСР 1918 года. Она легализировала классовое насилие, террор, закрепила переход власти в стране к новым органам власти – советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, формировавшихся на основе многостепенных выборов при неравенстве избирательных прав городского и сельского населения, провозгласила федеративное устройство страны, социализацию земли, национализацию средств производства, транспортов, банков. Конечно, это была Конституция лишь по названию, но не по сути.

В 1922 году РСФСР, Украиной, Белоруссией, ЗСФСР в составе Азербайджана, Армении и Грузии был образован Союз Советских Социалистических Республик как новое федеративное государство. Его учредители стали в составе СССР союзными республиками – субъектами Федерации. Названные изменения получили свое закрепление в Конституции СССР от 31 января 1924 года и в Конституции РСФСР от 11 мая 1925 года.

5 декабря 1936 года принимается вторая по счету Конституция СССР. Вслед за ней 21 января 1937 года принята Конституция РСФСР. Данные акты провозглашали полную победу социализма, утсановление морально-политического единства советского народа в связи с ликвидацией эксплуататорских классов, господство социалистической собственности на орудия и средства производства. Упразднялась многостепенность в формировании органов представительной власти, вводились принципы всеобщих, равных, прямых, тайных выборов.

Следующий этап – принятие Конституции СССР 1977 года и Конституции РСФСР 1978 года. В них заявлено о построении в стране общенародного государства. Поэтому указывалось, что народ осуществляет свою власть через советы народных депутатов, составляющие политическую основу страны. Ядром политической системы провозглашалась коммунистическая партия.

Современный период

В середине 80-х годов в СССР по инициативе верховной власти начались кардинальные преобразования социально-экономических, политических отношений, в том числе децентрализация власти, укрепление прав союзных республик, демократизация политического режима, разделение властей, отказ от господства государственной собственности, характеристики государства как советского и социалистического. Преобразования, которые задумывались в качестве средства укрепления союзной государственности, в конечном счете привели к распаду СССР, превращению союзных республик, в том числе и РСФСР, в суверенные, независимые государства. Это потребовало существенного изменения конституционного законодательства.

На съезде народных депутатов РСФСР, принявшем 12 июня 1990 года Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, в тот же день была образована Конституционная комиссия для разработки нового Осовного закона страны. Разработанный ею проектОсновного закона активно обсуждался в стране вплоть до 1993 года. Однако Президент Ельцын, вступив в жесткую конфронтацию со съездом народных депутатов РФ, Верховнымсоветом РФ, 20 мая 1993 года издал указ о созыве Конституционного Совещания, на которое была возложена задача подготовки проекта нового Основного закона. В течение лета и осени 1993 года конституционное совещание готовило проект Конституции. 15 октября 1993 Президент РФ своим указом назначил12 декабря 1993 года всенародный референдум по проекту Конституции РФ, подготовленному Конституционным совещанием. Новая Конституция РФ была принята и вступила в силу с 25 декабря 1993 года.