22. Гос. Управление в области иностранных дел

Основные направления внешнеполитической де-ятельности РФ–осуществление политических,

дипломатических, внешнеэкономических, культурных, информационных, экологических, военных, правовых и иных мер, целью к-рых является создание наиболее благоприятных условий для перехода страны к демократии, рыночным

отношениям. Национальные интересы в между-народной сфере – обеспечение суверенитета и тер-риальной целостности, упрочение позиций РФ, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграцион-ными объединениями,повсеместное соблюдение прав и свобод человека.ФЗ «О международных договорах РФ» (устанавливает порядок заключения, выполнения и прекращения этих договоров). ФЗ «О координации международных и внешне-экономических связей субъектов РФ» от (регламентирует право субъектов РФ на осуществление указанных связей).

ФЗ «О гос политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» от (определяет цели и по-лномочия органов гос власти по оказанию гос поддержки и помощи соотечественникам, оказа-вшимся после распада СССР за пределами РФ).

Основное содержание деятельности в области иностранных дел:

1) зашита интересов РФ, ее суверенитета, а также граждан в их взаимоотношениях с зарубеж-ными странами; 2) координация деятельности представительств РФ за рубежом и в междуна-родных организациях; 3) организация взаимоотношений с дип представителями других стран;

4) разработка, заключение международных договоров и соглашений и контроль за их выполне-нием; 5) организация и ведение переговоров с иностранными гос-вами; 6) постоянное операти-вное управление иностранными делами с учетом конкретной обстановки и условий межгосударс-твенных отношений в мире.

Руководство иностранными делами осуществляет Президент – он:

1) определяет основные направления внешней политики гос-ва, представляет страну в между-народных отношениях, осуществляет руководст-во внешней политикой; 2) ведет переговоры и под-писывает международные договоры; 3) подпи-сывает ратификационные грамоты; 4) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дип представителей; 5) назначает и освобождает от должности министра инос-транных дел; 6) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат ФС дип представителей РФ в иностранных гос-вах и международных органи-зациях.Управление Президента по внешней политике – основные задачи:

1) содействие Президенту в определении осно-вных направлений политики гос-ва; 2) участие в разработке общей стратегии внешней политики гос-ва, обеспечение реализации Президентом его полномочий по руководству внешней поли-тикой гос-ва; 3) информационно-аналитическоеи организационное обеспечение деятельности Президента по вопросам внешней политики го-сударства и международных отношений; 4) обеспечение содержательной части внешнеполитических мероприятий с участием Президента;5) обеспечение взаимодействия Президента с гос органами иностранных гос-в и их должностными лицами, с зарубежными полит и общест-венными деятелями, с международными и иностранными организациями.

ФС принимает законы, определяющие содержа-ние внешнеполитической деятельности.

Правительство:

1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;

2) обеспечивает представительство РФ в иност-ранных гос-вах и международных организациях;

3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выпол-нение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением дру-гими участниками указанных договоров их обя-

зательств;

4) отстаивает геополитические инте-ресы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее тер-рии; 5) осуществляет регулирование и гос контроль в сфере внешнеэкономической деяте-льности, в сфере международного научно-тех-нического и культурного сотрудничества.

МИД России– фед орган исполн власти, осущес-твляющий функции по выработке гос политики

и нормативному правовому регулированию в сфере международных отношений РФ.

Основные задачи МИД:

1) разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих пред-ложений Президенту; 2) реализация внешнеполитического курса страны в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной Президентом; 3) обеспечение дип и консульских отношений РФ с иностранными гос-вами, отно-шений с международными организациями;

4) обеспечение дипломатическими и междуна-родно-правовыми средствами защиты суверени-тета, безопасности, тер-риальной целостности РФ, др ее интересов на международной арене;

5) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юр лиц РФ за рубежом; 6) координа-ция международной деятельности органов влас-

ти РФ и субъектов РФ в целях соблюдение при-нципа единства внешней политики РФ и реали-зации ее международных прав и обязательств;

7) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Посольство РФ – гос орган внешних сношений, осуществляющий представительство РФ в государстве пребывания (учреждается по решению Правительства). посольство РФ обеспечивает

проведение единой политической линии РФ в

отношениях с гос-вом пребывания и в этих це-

лях осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в данном го-сударстве представительств фед органов испол-нительной власти, российских гос предприятий

и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов РФ).

Основные задачи и функции посольства:

1) представительство РФ, обеспечение национа-льных интересов, реализация внешнеполитичес-кого курса в гос-ве пребывания; 2) выполнение

поручений Президента, Правительства, МИД, а также согласованных с МИД поручений др фе-деральных органов гос власти и запросов иных

гос органов и организаций; 3) сбор информации

о гос-ве пребывания, анализ отношений РФ с

данным гос-вом, его внешней и внутренней по-литики, положения в системе международных

отношений; 4) информирование Президента,

Правительства, МИД, др фед органов исполнит власти по вопросам внешней и внутренней политики гос-ва пребывания и внесение предложе-

ний по развитию отношений с ним РФ, обеспе-чению интересов РФ в соответствующем регио-

не и мире в целом.

Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в иностранном гос-ве (выс-

ший официальный представитель РФ, аккреди-тованный в гос-ве пребывания).Консульское

учреждение РФ – гос орган внешних сношений, осуществляющий в пределах соответствующего консульского округа на тер-рии гос-ва пребыва-ния консульские функции от имени РФ (откры-вается по решению Правительства на основании международного договора РФ). Консульские учреждения подразделяются (генеральные консу-льства, вице-консульства, консульские агентства) (консульские функции могут выполнять дип

представительства,в к-рых для этих целей могут создаваться консульские отделы).Основные за-дачи и функции консульского учреждения:

1) защита в гос-ве пребывания прав и интересов РФ, ее граждан и юр лиц; 2) содействие разви-

тию торговых, эконом, культурных и научных

связей между РФ и гос-вом пребывания, дружес-твенных отношений между ними; 3) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, эконом, культурной и научной жизни

гос-ва пребывания, информирование о них МИД и внесение предложений по развитию отношений РФ с данным гос-вом; 4) распространение в консульском округе официальной информации о внешней и внутренней политике РФ, поддержа-

ние и развитие контактов с компетентными ор-ганами в пределах консульского округа, а также общественными объединениями, представите-

лями деловых, научных и культурных кругов, СМИ; 5) осуществление паспортно-визового обслуживания, нотариальных действий, гос регис-трации актов гражданского состояния, функций

по вопросам гражданства, установление опеки и попечительства, легализации документов, функ-ций в отношении наследства с соблюдением за-конодательства страны пребывания; 6) предста-вительство или его надлежащее обеспечение

граждан РФ в судебных и иных учреждениях го-сударства пребывания, осуществление функций по вопросам правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; 7) ведение учета

находящихся в пределах консульского округа

граждан РФ.