63. Конституция кнр 1982 г. : общая характеристика

Главный источник современного государственного права Китая — Конституция КНР 1982 г., состоящая из введения и четырех глав, в которых объединены 138 статей. Подготовка этой Конституции продолжалась около двух лет, ее проект прошел более чем полугодовое всенародное обсуждение.

По сравнению с предшествующими двумя конституциями Конституция 1982 г. содержит целый ряд нововведений, в частности в ней восстановлен учрежденный еще Конституцией 1954 г. пост Председателя КНР, предусмотрено создание Центрального военного совета, восстановлено волостное звено органов власти, в составе правительств различных уровней предусмотрена система ревизионных органов, устранены наиболее одиозные формулировки обязанностей граждан КНР.

Данная Конституция уже трижды подвергалась изменениям (последний раз в 1999 г.), которые отражают трансформацию подхода КПК ко многим общественным явлениям. В результате внесенных изменений на конституционном уровне появились такие новаторские (и ревизионистские с точки зрения ортодоксального марксизма) понятия, как социалистическое правовое государство, социалистическая рыночная экономика и др.

Вместе с тем некоторые формулировки были "очищены" от тенденциозной социалистической терминологии (например, в ст. 28 Конституции в 1999 г. термин "контрреволюционная деятельность" был заменен на "преступная деятельность") или изложены более неопределенно (так, вместо фразы "Китай находится на начальной стадии социализма" во введении появилась формулировка: "Китай будет в течение длительного времени находиться на начальной стадии социализма").

Следует отметить, что хотя в целом эти новеллы не изменяют общую оценку Конституции Китая как социалистической, однако вносят весьма серьезные нюансы. Кроме того, если общее направление изменений, хотя бы в таком медленном темпе, сохранится, то в результате может сложиться текст Конституции, который в целом будет мало чем, за исключением слова "социалистический", отличаться от конституций большинства стран мира.

Во введении дана краткая характеристика пути, пройденного Китаем, а также ставится задача социалистической модернизации общества. Характерной чертой преамбулы является упоминание в ней о роли отдельных выдающихся личностей в истории Китая (Сунь Ятсена, Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина): в настоящее время аналогичные нормы имеются в конституциях очень небольшого числа, главным образом социалистических, стран (например, Кубы, Вьетнама).

64. Полит-е партии и общ-е орг-ции

Важнейшей особ-ю конст-го механизма власти в КНР явл-сяруков-во гос-вом и общ-м со стороны Коммунистич партии Китая (КПК), фактич сосредоточение власти в центре и на местах в руках партийных структур, что позвол охаракт-ть гос-во как партократическое. Сами партийные органы непоср-но не осущ-ют гос-ю власть, а принятые ими реш-я реализ-ся через гос-е структуры. Члены КПК заним ключевые в гос-х структурах. Основной задачей партии в соот-вии с её уставом явл-ся продвижение в жизнь курса полит-х установок партии, сплочение беспартийных кадров и массб выполнение партийных и гос-х заданийб рук-во работой парорганов и орг-ций.Ведущая роль КПК в полит-й сис-ме страны находит свое закрепление в Конст-ции КНРбв Уставе КПК и др. парт-х докум. Важнейш-м орган-м принц. Построен КПК явл принц демокр-го централизма-кажд член КПК подчин реш-м партии и ее орг и обяз их выполн. Важнейш. Особ-ю полит сис-мы КНР явл многопарт-ть – сущест-е наряду с КПК 8 др партий общей числ-ю 400 тыс чел.: Революц-й комитет Гоминьдана Китая, Демокр-я лига Китая, Китайская ассоциация демокр-го нац-го строит-ва, общество «3 сентября». Особ-ю КНР явл-ся налич Народного полит-го консультативного совета Китая (НПКСК). Конст-ция определ его как широкий патриотич-й Единый фронт различн демокр-х партий и народ-х орг-ций, объед-щих всех социалистич труженниковб поддерж-х социализмб патриотовб поддерж объдинен Родины.. Важн звеном полит сис-мы КНР явл массовые общ-е или народные орг-ции числен-ть котор достиг 2000 тыс.