Поля противостояния между Центром и регионами.
Налоги
Избираемость
Избирательная система
Вопросы политического курса и защиты заинтересованных групп
Идеология
Схожая логика для региона и муниципалитета
Межбюджетные дотации
Экономическое положение региона
Статус региона
Результаты выборов
Этнический состав
Пограничное положение
Федерализм может рассматриваться как рецепт против этнического угнетения и потому может быть желанным для этнических групп.
Райкерианский подход
взаимовыгодные союзы.
решение о создании союза и отказе от суверенитета (полном или частичном) принимается политическими руководителями исходно суверенных государств.
руководители отказываются от части полномочий, только если объединение существенно увеличивает их шансы удержаться у власти
Отношения Центра-регионов как ресурс во внутрирегиональных конфликтах. Политические машины, политическая мифология
Джеймс Скотт
James Scott
(1936)
Политические машины складываются вокруг патронов.
Обеспечивают победу на выборах.
Могут встраиваться в партии, будучи независимы de facto.
Политический миф
Ролан Барт «Миф сегодня»
Означаемое имеет двойное дно
( буква П)
Проблема частных интересов и заинтересованных групп. Варианты решения.
Модель №2 Филлип Шмиттер Гархард Лембрух
упорядоченность в отличии от «бильярда» полиархии
Неокорпоратизм
группы – корпоративный представительный орган- государство
типы заинтересованных групп
частные интересы |
Экономическая основа |
Собственные интересы |
корпорации |
Групповые интересы |
Профсоюзы |
||
Неэкономическая основа |
«общины» |
||
«общечеловеческие» интересы |
Ассоциации |
Корпорации
- корпорации имеют различные интересы, часто конкурируя между собой в одной отрасли
- армия, бюрократия – своего рода корпорации
Профсоюзы
- если являются реальной силой, то способны эффективно добиваться уступок для своих профессий и для всех рабочих
Общины
- ее сложно покинуть
- основы разные: раса,гендер,этничность, религия
Ассоциации
- основаны на общих ценностях свободно-выбираемых каждым
- экология, права человека, свобода информации
Отношения между государством и бизнесом (типы коррупции)
|
Единственный государственный аппарат |
Фрагментарный государственный аппарат |
Концентрация бизнеса |
Взаимные заложники |
Поиск ренты |
Дисперсность (разрозненность) бизнеса |
Государство-хищник |
Laissez-faire |
Незавершенность реформ и демократия. Хеллман
Проблема безбилетника и типы заинтересованных групп.
что делать с группами?
Руссо: минимизировать влияние
частные интресы – против интересов всего общества
отдельные сильные группы ГО мешают демократии
модель №1 Роберт Даль
«Кто правит? Демократия и власть в американском городе» 1961
«Полиархия: участие и оппозиция» 1971
Проблема безбилетника Мансур Олсон «Логика коллективного действия» 1905
малые группы эффективнее больших
малым группам проще мобилизовать сторонников
в больших группах доля одного индивида невесомо мала для общего успеха группы, но ощутима для самого индивида
индивид получит выгоду независимо от собственного участия
зачем участвовать? индивид и не захочет
ответ Олсона:
селективные (избирательные) стимулы: награды и штрафы
Частные интересы |
Экономическая основа |
Собственные интересы |
Корпорации |
Групповые интересы |
Профсоюзы |
||
Неэкономическая основа |
«Общины» |
||
«Общечелове-ческие» интересы |
Ассоциации |