Влияние конституционного дизайна на содержание конфликта между ветвями власти, четыре типа.
Дж.Локк –законодательная власть выше, разделение, т.к одна создает законы
Ш.Л.Монтескье – конфликт во власти уже заложен
Дилемма Мэдисона – политик должен быть силен, чтобы защищать интересы избираетля, но не настолько, чтобы повредить интересам избирателя
Проблема принципала-агента (неполного контракта) – неверная информация не дает совершить преднамеренный верный поступок
Угрозы президенциализма Х.Линц
победителю достается все
сроки не гибкие
возможен конфликт легитимностей
поощрение аутсайдеров (возможность прихода вице-президента к власти)
сильным двухпартийным системам это не опасно
Поля для конфликта между ветвями
- полит курс (законодательство, бюджет)
- кабинет министров (портфели)
- идеология (поиск голосов)
Пересекающиеся полномочия президента и парламента – Украина, Таджикистан
Парламент контролирует правительство – Литва,Киргизия
Предположительная логика анализа
дизайн |
президентская |
парламентская |
Президентско-парламентская |
Премьер-президенсткая |
Основные акторы |
Группы интересов |
Фракции |
Элиты (партии) |
Элиты/фракции |
Цель |
Интересы |
Коалиции(портфели) |
Голоса (места) |
Голоса/портфели |
модели |
Policy analysis |
Post-seeking (Райкер) |
Vote-seeking (Даунс) |
Vote-seeking/ Post-seeking |
Парламентаризм
- конфликт не обязательно вызван стремлением пересмотреть коалицию. Но крепость коалиции разрешает конфликт
Теория коалиций Ульям Райкер
- коалиции стремятся к минимальности
- минимальный размер, минимальное число фракций
- Роберт Аксельрод добавил связанность
Президентские системы
- даже представителей партий можно рассматривать как проводников интересов соответствующих групп
Президентско-парламентская
- двойной контроль над правительством позволяет искать популярности давая оценку курсу кабинета
Премьеро-президентская
- конфликт президента и парламента, вероятно, вызван поиском популярности. Конфликт правительства и парламента – коалиционным кризисом.
Поля для конфликта между центром и регионами
- налоги
- избираемость
- избирательная система
- идеология
- вопросы политического курса и защиты заинтересованных групп
схожая логика для региона и муниципалитета
Факторы конфликта
- межбюджетные дотации
- экономическое положение региона
- статус региона (республика, край)
- результаты выборов
- этнический состав
- пограничное положение
Федерализм
- может рассматриваться как рецепт против этнического угнетения
Политические машины Джеймс Скотт
- складываются вокруг патронов
- обеспечивают победу на выборах
- могут встраиваться в партии, будучи независимыми
Малобюджетные трансферты – бюджетный федерализм
- Дэниел Триэман показал, что в 1990е межбюджетными трансфертами правящая элита задабривала оппозиционные регионы
- Андрей Стародубцев показал, что в 2000е трансферты стали платой за лояльность
Политический миф Ролан Барт
знак
означающее
означаемое
означаемое
означающее
Уорнер – символы, которые объединяют и разводят